農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：“十四五”將圍繞六大領域加大投入力度

　　10月27日，國務院新聞辦就“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展主要成就等情況舉行發(fā)布會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織編制“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，積極謀劃實施一批基礎性、長遠性、戰(zhàn)略性的農(nóng)業(yè)重大工程項目，重點圍繞高標準農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)、倉儲保鮮冷鏈物流設施、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、動植物疫病防控、重大科學基礎設施等方面，加大投入力度，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施裝備支撐。

　　第一產(chǎn)業(yè)投資增加

　　“十三五”期間，中央1號文件連續(xù)五年都作出具體安排部署，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入力度，實施了一大批重大建設項目，帶動第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資明顯增加。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2016年到2020年9月，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資累計達到8.64萬億元，是“十二五”時期的1.66倍。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動各地加快發(fā)行用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的地方政府專項債券，1-9月已累計發(fā)行1202億元，有效拓寬了農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資渠道。

　　在高標準農(nóng)田建設方面，到“十三五”期末，完成8億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田建設任務，畝均糧食產(chǎn)能提高約100公斤。實施耕地地力保護與提升行動，加強東北黑土地保護利用，啟動退化耕地治理，2019年全國耕地平均等級達到4.76等，較2014年提升0.35個等級。農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉設施加快建設，農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)達到0.559。

　　劉煥鑫介紹，國家良種生產(chǎn)保障能力顯著提升，現(xiàn)代種業(yè)“芯片”不斷創(chuàng)新突破，主要農(nóng)作物新一輪更新?lián)Q代成效顯著，自主選育品種面積超過95%，實現(xiàn)了中國糧主要用中國種。

　　在農(nóng)業(yè)機械化方面，目前全國農(nóng)業(yè)機械總動力達到10.28億千瓦，已建成453個主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，農(nóng)作物耕種收機械化率超過70%，畜牧養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化率分別達到34%和30%。“農(nóng)業(yè)機械化正在從耕種收環(huán)節(jié)向植保、秸稈處理、烘干等全程延伸拓展�！眲�煥鑫說。

　　在養(yǎng)殖設施改造方面，目前畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率達到64.5%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到93%。奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達到64%，創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場5400多個。

　　推進現(xiàn)代化建設

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總經(jīng)濟師魏百剛表示，目前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃明確的7個方面、59項重點任務進展順利，82項重大工程、重大行動、重大計劃有序推進。鄉(xiāng)村振興開局良好，目前已經(jīng)基本形成了規(guī)劃先行、梯次推進的工作局面。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后與浙江、廣東、江蘇、山東等東部沿海發(fā)達省份開展部省合作，推進東部沿海發(fā)達地區(qū)等有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　華泰證券認為，“十四五”期間農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術培育將作為保障糧食安全的重要著力點。保障糧食安全需要更加注重從供給端入手，以提高產(chǎn)量、保障供給體系穩(wěn)定為重點。一方面，要進一步提高耕地利用率，保障耕地面積充足；另一方面，要著重提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，降低人力成本，提高單位面積產(chǎn)量。

　　中信建投研報顯示，農(nóng)業(yè)目前正面臨資源趨緊、環(huán)境問題突出、生態(tài)系統(tǒng)退化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重大瓶頸問題。我國已到了綠色生態(tài)轉型的關鍵階段，農(nóng)藥和化肥濫用是農(nóng)業(yè)生態(tài)問題的兩大源頭。自2015年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推進化肥農(nóng)藥減量增效，目標是到2020年化肥農(nóng)藥利用率達到40%。

　　中信建投預計，“十四五”規(guī)劃將繼續(xù)以質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展為主線，以科技升級解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的資源環(huán)境壓力，在“雙循環(huán)”格局下貫徹新發(fā)展理念，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側結構性改革�！皩ι鷳B(tài)農(nóng)業(yè)技術和服務的需求將快速擴張，同時綠色生態(tài)模式下生產(chǎn)的企業(yè)有望獲得更多政策傾斜和政府支持。”

　　值得一提的是，隨著網(wǎng)購生鮮和農(nóng)副產(chǎn)品的配送需求加大，冷鏈物流市場規(guī)模一直在穩(wěn)步增長。中泰證券研報顯示，截至2019年，冷鏈物流市場規(guī)模已達到3391億元，同比增長17.5%。2020年冷鏈物流市場規(guī)�；驅⑼黄�4000億元。