上海制定“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)建議

　　中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會第十次全體會議11月25日在世博中心舉行。全會審議通過《中共上海市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上重要講話精神的決定》《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，上海市委書記李強代表市委常委會作工作報告。

　　全會指出，要在新的起點上推動浦東高水平改革開放。全面展開更深層次改革、更高水平開放新探索。上海要主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。把大國經(jīng)濟內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)的文章做足，在要素配置中占據(jù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在供需對接中鍛造關(guān)鍵鏈條，在內(nèi)需體系中打造關(guān)鍵支撐，助力國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)更加暢通。把國內(nèi)國際雙循環(huán)能量交換的文章做足，構(gòu)建要素鏈接、產(chǎn)能鏈接、市場鏈接、規(guī)則鏈接，形成獨具優(yōu)勢的戰(zhàn)略通道，助力我國經(jīng)濟全面融入世界經(jīng)濟體系。打造吸附全球要素資源的引力場、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的橋頭堡、參與全球經(jīng)濟治理的試驗田，努力成為“走出去”的最好跳板、“引進來”的前沿陣地，在服務(wù)新發(fā)展格局中贏得開放發(fā)展的戰(zhàn)略主動。

　　全會認(rèn)為，上海市委常委會全面推動改革開放向縱深發(fā)展，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，各項事業(yè)取得新進步，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)即將完成。要主動服務(wù)新發(fā)展格局，著力強化“四大功能”，全力打造改革開放新高地，全面提升超大城市治理現(xiàn)代化水平，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)全市人民為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而奮斗。

　　全會指出，“十四五”時期是上海在新起點上全面深化“五個中心”建設(shè)、加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的關(guān)鍵五年。黨中央對上海發(fā)展高度重視，習(xí)近平總書記連續(xù)四年親臨上海，今年11月出席浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，對上海發(fā)展賦予新使命、寄予新期望。

　　全會指出，要推動長三角率先形成新發(fā)展格局，以實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略為突破口，做好對外開放、對內(nèi)開放兩篇大文章。要完善經(jīng)濟發(fā)展格局，加快做強做優(yōu)“五型經(jīng)濟”，創(chuàng)新型經(jīng)濟在于打造源源不斷的創(chuàng)新活力，關(guān)鍵看人才；服務(wù)型經(jīng)濟在于輻射和賦能更廣區(qū)域，關(guān)鍵看品牌；開放型經(jīng)濟在于提升經(jīng)濟聯(lián)通性，關(guān)鍵看通道；總部型經(jīng)濟在于對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的掌控力，關(guān)鍵看頭部企業(yè)；流量型經(jīng)濟在于推動要素高效流動增值，關(guān)鍵看平臺。要量身定制一批精準(zhǔn)扶持政策，培育一批有影響力的頭部企業(yè)，打造一批各具特色的“五型經(jīng)濟”集聚區(qū)。要形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，促進資金、人才、技術(shù)等要素雙向流動。

　　全會指出，要著力強化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開放樞紐門戶“四大功能”。提高上海在世界生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、國際市場體系中的話語權(quán)。實施更大力度的人才引進計劃，打造國際一流人才高地。盯牢差距、持續(xù)用力，補齊發(fā)展受制于人的創(chuàng)新短板、制約活力動力釋放的環(huán)境短板、影響生產(chǎn)效率和治理效能的制度短板。布局打造掌握核心技術(shù)、具有國際競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，始終把牢功能轉(zhuǎn)換和能級提升的戰(zhàn)略主動。

　　全會指出，要全面推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括經(jīng)濟數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化等各個領(lǐng)域。要推進整體性轉(zhuǎn)變，推動整個城市整體邁向數(shù)字時代。要推進全方位賦能，讓城市更聰明、更智慧，進一步提升城市巨系統(tǒng)的運行效率、配置效率和產(chǎn)出效率。要推進革命性重塑，以大數(shù)據(jù)深度運用為驅(qū)動，引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式和思維模式全面創(chuàng)新。

　　記者注意到，會議決議指出，到二〇三五年上海的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心和文化大都市功能全面升級，基本建成令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，基本建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市和充分體現(xiàn)中國特色、時代特征、上海特點的人民城市，成為具有全球影響力的長三角世界級城市群的核心引領(lǐng)城市，成為社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要窗口和城市標(biāo)桿。