脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接 邵陽農(nóng)村生活幸福指數(shù)不斷提升
“鄉(xiāng)村振興全面鋪開，我還打算搞一個農(nóng)家樂哩。”走進(jìn)湖南邵陽市的各個鄉(xiāng)間小巷，村民們談起現(xiàn)在的生活，臉上滿是幸福與滿足。邵陽市持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，將脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。鄉(xiāng)村的道路更寬了，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
消除返貧致貧風(fēng)險
截至2020年底，邵陽市8個貧困縣（市）全部摘帽，1074個貧困村全部出列，114萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，困擾群眾的行路難、飲水難、用電難、通訊難、上學(xué)難、就醫(yī)難等突出問題在邵陽市得到歷史性解決。
但邵陽市并未停止步伐，在鞏固脫貧攻堅成果的道路上繼續(xù)奔走�！拔覀兙劢埂畠刹怀钊Ｕ稀桶踩嬎哟箪柟處头�、政策扶持和綜合性保障力度，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。”邵陽市鄉(xiāng)村振興局局長陽恩平介紹。
邵陽市在市、縣、鄉(xiāng)、村四級建立健全了防返貧工作機(jī)制，堅持“一月一篩查、一月一研判、一月一審核、一月一動態(tài)”，精準(zhǔn)鎖定監(jiān)測對象17410戶44315人，其中脫貧不穩(wěn)定戶8009戶18810人，邊緣易致貧戶5074戶14784人。
“對于監(jiān)測對象戶，我們按照‘因戶因人施策、分層分類幫扶’的原則，堅持早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，建立幫扶臺賬，明確幫扶責(zé)任人，落實低保、五保、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、住房等針對性幫扶措施，實現(xiàn)了應(yīng)幫盡幫、動態(tài)清零。”陽恩平說。
今年5-6月，邵陽市集中開展了脫貧攻堅問題排查整改專項行動，緊盯“兩不愁、三保障”的風(fēng)險點，逐村逐戶逐項開展大排查大整改。為此，邵陽市級層面成立6個督導(dǎo)組，督導(dǎo)排查整改情況，同時成立了3個信訪輿情處置工作組，對信訪輿情開展督辦，確保動態(tài)清零。
截至目前，邵陽市通過幫扶已消除返貧致貧風(fēng)險10842戶29959人。
三大幫扶鞏固成果
“我們緊緊抓住脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收這個關(guān)鍵，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶和易地搬遷后續(xù)幫扶，全力鞏固脫貧攻堅成果�！标柖髌秸f。
產(chǎn)業(yè)幫扶方面，邵陽市持續(xù)實施“千企幫村、萬社聯(lián)戶”行動。邵陽市財政繼續(xù)安排產(chǎn)業(yè)幫扶資金1050萬元，對一批帶動能力強(qiáng)、帶動效果好的主體進(jìn)行扶持，全市共獎補了30個龍頭企業(yè)、20個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和25個合作社。
就業(yè)幫扶方面，邵陽市加大組織勞務(wù)輸出力度，通過采取聯(lián)企送崗、線上線下招聘、組織農(nóng)民工集中出行等方式助力脫貧勞動力就業(yè)。截至10月底，全市脫貧勞動力已就業(yè)39.0589萬人，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的104.03%。其中，邵陽市充分用活用足公益性崗位政策，全市開發(fā)環(huán)境衛(wèi)生保潔員、河道保潔員、生態(tài)護(hù)林員、物業(yè)保安等公益崗位19882個。
易地搬遷后續(xù)幫扶方面，邵陽市繼續(xù)依托工業(yè)園區(qū)、扶貧車間轉(zhuǎn)移一批，依托就業(yè)技能培訓(xùn)就業(yè)一批，依托勞務(wù)協(xié)作輸出一批，依托搭建自主創(chuàng)業(yè)平臺幫扶一批，依托委托幫扶覆蓋一批，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
截至10月底，邵陽市23658戶易地搬遷戶中，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)37368人，自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)7387戶18950人，委托產(chǎn)業(yè)幫扶5830戶22162人。
40歲的村民田美珍就是受益于易地搬遷后續(xù)幫扶的一個例子。田美珍一家6口人，整體搬遷到武陽鎮(zhèn)紅旗坪易地扶貧搬遷安置點。去年以來，她一直在車間從事箱包加工工作�！俺鲩T100米就到了車間，工作也不累，一個月能賺2000多元，還能照顧好家里的老人和小孩，我們真是挪出窮窩奔向幸福的新生活！”田美珍說。
鄉(xiāng)村振興在路上
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。在完成脫貧攻堅這一艱巨任務(wù)后，邵陽市把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽的重要位置。今年5月6日，邵陽市在全省率先掛牌成立市鄉(xiāng)村振興局，縣市區(qū)均于5月10日前完成了重組掛牌，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將扶貧辦調(diào)整為鄉(xiāng)村振興辦。
在機(jī)構(gòu)調(diào)整的同時，邵陽市先后下發(fā)了《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實施意見》《市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興村工作制度》《2021年全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“七大專項行動”實施方案》等文件，編制了儲備項目庫，因地制宜研究制定了一批務(wù)實管用的支持政策，確保實現(xiàn)“穩(wěn)定一批”“銜接一批”“新出臺一批”。
鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗就是改善農(nóng)村人居環(huán)境。邵陽市將“一拆二改三清四化”作為總抓手，扎實開展村莊清潔行動、廁所革命及糞污治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、提升村容村貌、編制村莊規(guī)劃、建立長效管護(hù)機(jī)制，農(nóng)村人居環(huán)境得到了全面改善。
目前，邵陽市299個村發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞30600人次，清理廢棄雜物1300.6噸，清理河道溝渠2506公里和水塘1860口，清理畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物11860噸，整治亂貼亂畫3941處，271個行政村做實了垃圾分類，改廁服務(wù)質(zhì)量群眾滿意度98%，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)“一拆二改三清四化”幸福美麗村莊44個。
在改廁工作中，邵陽市還創(chuàng)新了糞污利用。對改廁的農(nóng)戶，邵陽市鼓勵農(nóng)戶將經(jīng)三格式化糞池處理后的糞水和堆漚處理后的糞皮就地就近在菜園、果園、田園、花園、竹園進(jìn)行綜合利用，既發(fā)展了庭院經(jīng)濟(jì)，又美化了農(nóng)戶居住環(huán)境，同時增加了農(nóng)戶的收入。
“下一步，我們將切實把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口，努力推動鄉(xiāng)村全面振興開新局、見實效，確保在全省爭先創(chuàng)優(yōu)�！标柖髌秸f。
