國家衛(wèi)健委：中醫(yī)藥服務體系向優(yōu)質(zhì)高效邁進

　　9月7日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會。國家衛(wèi)生健康委員會副主任李斌介紹，這十年，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化、人民群眾“看病難、看病貴”問題加速破解的十年。歷史性地全面破除以藥補醫(yī)的舊體制，持續(xù)推進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變，推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗。推動中醫(yī)藥走向世界，中醫(yī)藥已傳播至196個國家和地區(qū)。

　　李斌稱，總的來說，這十年是我國衛(wèi)生健康事業(yè)進步最大、老百姓健康獲得感不斷增強的十年。人均預期壽命從74.8歲增長到78.2歲，這是一個歷史性的躍升。

　　基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超13.6億人

　　李斌表示，這十年，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務三級網(wǎng)絡不斷健全，90%的家庭15分鐘內(nèi)能夠到達最近的醫(yī)療點。國家基本藥物目錄品種增加到685種，基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超過13.6億人，居民個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比例降至27.7%。

　　國家衛(wèi)生健康委員會體制改革司負責人朱洪彪表示，醫(yī)改是個世界性難題，尤其像我國有著14億多人口的發(fā)展中大國，改革的難度更大，也更為艱巨和復雜。近十年，國家衛(wèi)健委抓試點示范，抓重點難點突破，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓督導評價，總結(jié)推廣以三明為代表的典型地區(qū)的醫(yī)改經(jīng)驗，推動醫(yī)改往深里走、往實里走，努力解決群眾看病就醫(yī)難題，醫(yī)改取得顯著成效。

　　朱洪彪稱，首先，群眾看病難問題有效緩解。設置了12個專業(yè)類別的國家醫(yī)學中心，建設50個國家區(qū)域醫(yī)療中心，組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體1.5萬個，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。2021年，首批國家區(qū)域醫(yī)療中心相關專科的跨省就醫(yī)較2019年下降了9.3%，就醫(yī)秩序更趨合理。

　　其次，群眾看病貴問題得以減輕。公立醫(yī)院全部取消藥品和耗材加成，基本醫(yī)療保障能力穩(wěn)步提升。推進國家組織藥品耗材集中采購和使用，已經(jīng)開展的7批集采中選藥品平均降價超過50%，兩批耗材集采平均降價超過80%，開展藥品談判議價工作，平均降價超過50%。

　　最后，以健康為中心的改革導向更加突出。以大健康理念為引領，把預防放在更加突出的位置，實施健康中國行動，“每個人是自己健康第一責任人”的理念更加深入人心，加強重大疾病防治和慢性病健康管理，改革完善疾控體系，發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展方式和工作模式不斷創(chuàng)新。

　　“下一步，我們將立足國情、充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，繼續(xù)探索用中國式辦法破解醫(yī)改這個世界性難題�！敝旌楸氡硎�。

　　中醫(yī)藥已傳播至196個國家和地區(qū)

　　李斌介紹，這十年，是中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展，讓更多群眾方便看中醫(yī)、放心用中藥的十年。加快建設優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務體系，基層中醫(yī)藥服務能力顯著提升，中醫(yī)藥服務更公平、更可及、更便利。推動中醫(yī)藥走向世界，中醫(yī)藥已傳播至196個國家和地區(qū)。

　　國家中醫(yī)藥管理局副局長秦懷金介紹，中藥是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的物質(zhì)基礎。在相關部門的共同推動下，中藥的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中藥的質(zhì)量提升、中藥的科技創(chuàng)新等方面，均呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　秦懷金介紹，中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托全國重點實驗室、國家工程研究中心等國家級平臺，持續(xù)深化產(chǎn)學研合作；國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展改革委共同實施中藥標準化項目，加強中藥生產(chǎn)全過程質(zhì)控；中藥制藥裝備優(yōu)化升級，促進產(chǎn)業(yè)智能、綠色發(fā)展。目前，以中藥農(nóng)業(yè)為基礎、中藥商業(yè)為紐帶、中藥工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系日益完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。全國醫(yī)藥工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中藥工業(yè)主營收入由2012年的5156億元增長到2021年的近7000億元。

　　秦懷金稱，中藥質(zhì)量不斷提升。完成了第四次全國中藥資源普查，摸清了中藥資源家底；中藥材野生變家種及替代品研究取得突破，生態(tài)種植加快推廣，中藥追溯系統(tǒng)應用范圍不斷擴大。多部門聯(lián)合發(fā)布了《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設規(guī)劃》《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等文件，共同加強源頭管理。國家藥監(jiān)局2021年國家藥品抽檢年度報告顯示，中藥飲片抽檢總合格率達到98%。

　　中藥科技創(chuàng)新不斷深入。秦懷金稱，國家中醫(yī)藥管理局、科技部等部門持續(xù)加大中藥的科技投入，加強道地藥材、中藥炮制、質(zhì)量保障、新藥研發(fā)等方面的研究；積極配合國家藥監(jiān)局改革完善符合中醫(yī)藥規(guī)律的中藥審評審批制度，建立中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗“三結(jié)合”的審評證據(jù)體系，進一步激發(fā)了中藥科技創(chuàng)新的活力。

　　秦懷金表示，下一步，國家中醫(yī)藥管理局將加強與有關部門的協(xié)作，圍繞中藥種植、研發(fā)、生產(chǎn)、使用全過程，充分發(fā)揮科技支撐引領作用，促進中藥質(zhì)量的提升，深化循證研究，更好彰顯中藥臨床價值，滿足人民群眾的用藥需求。