增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)

　　10月23日，工業(yè)和信息化部組織召開增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)工作座談會(huì)，正式啟動(dòng)北京、上海、海南、深圳四地增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)工作。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2024年9月，獲準(zhǔn)在華經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的外資企業(yè)增加至2220家，一批國際知名企業(yè)在華投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，為促進(jìn)我國電信市場(chǎng)繁榮發(fā)揮了積極作用，有力推動(dòng)了全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。試點(diǎn)實(shí)施后，外資企業(yè)可在試點(diǎn)地區(qū)獨(dú)資經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理等電信業(yè)務(wù)，深度參與我國算力、云服務(wù)等市場(chǎng)，共促我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　電信業(yè)對(duì)外開放新階段

　　工信部黨組書記、部長金壯龍?jiān)跁?huì)上強(qiáng)調(diào)，北京、上海、海南、深圳四個(gè)地區(qū)正式開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)，標(biāo)志著我國電信業(yè)對(duì)外開放邁入新階段。

　　今年4月，工信部發(fā)布《關(guān)于開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)工作的通告》（以下簡稱《通告》），提到在北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)率先開展試點(diǎn)。與《通告》一起發(fā)布的《增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放試點(diǎn)方案》（以下簡稱《方案》）明確提出試點(diǎn)目標(biāo)，即通過試點(diǎn)擴(kuò)大電信領(lǐng)域?qū)ν忾_放，推動(dòng)優(yōu)化外商投資環(huán)境，豐富電信市場(chǎng)供給，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升行業(yè)服務(wù)水平，深入?yún)⑴c國際合作，形成立體化制度和安全監(jiān)管體系，促進(jìn)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　中關(guān)村信息消費(fèi)聯(lián)盟理事長項(xiàng)立剛在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，首批開展試點(diǎn)的4個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都比較高，通信業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)也比較好，對(duì)外的經(jīng)濟(jì)合作等也都比較多，在開放政策落地方面有一定優(yōu)勢(shì)，在這些地方開展試點(diǎn)有利于外國企業(yè)在中國經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)，甚至外資企業(yè)還可以將其國外的業(yè)務(wù)與中國本土的增值業(yè)務(wù)整合起來。

　　記者注意到，《方案》也提到，試點(diǎn)地區(qū)需在開放創(chuàng)新方面具有一定制度優(yōu)勢(shì)，信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好、潛力較大，吸引外商投資制度健全，安全監(jiān)管保障能力到位，試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)豐富。同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)需牢固樹立系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，結(jié)合自身定位和發(fā)展需求，給予必要的機(jī)制和資源保障，支持所在地通信管理局做好增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對(duì)外開放服務(wù)管理，健全完善安全監(jiān)管保障體系，取得更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，更好為電信業(yè)務(wù)開放創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　　有助促進(jìn)算力設(shè)施投資

　　《通告》明確，在獲批開展試點(diǎn)的地區(qū)取消互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理，以及信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺(tái)和遞送服務(wù)（互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營除外）、信息保護(hù)和處理服務(wù)業(yè)務(wù)的外資股比限制。

　　對(duì)此，項(xiàng)立剛表示，這表明了我國擴(kuò)大對(duì)外開放的態(tài)度和信心，希望外資企業(yè)來華激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　此次試點(diǎn)開放的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)是算力設(shè)施發(fā)展的重要組成部分，項(xiàng)立剛表示，當(dāng)前國內(nèi)有大量的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)需求，國外也有一些企業(yè)需要在中國發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)，因此取消限制也是方便大家開展業(yè)務(wù)。

　　中國信息通信研究院副院長王志勤表示，當(dāng)前，算力已經(jīng)成為全球緊缺的戰(zhàn)略性資源和支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心是外資重點(diǎn)關(guān)注和有較強(qiáng)意愿進(jìn)入的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對(duì)外資開放互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)，將有利于吸引外資企業(yè)加大在我國的算力設(shè)施投資，共享算力市場(chǎng)發(fā)展紅利。

　　《方案》中還對(duì)外資企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營提出要求，即要求試點(diǎn)開放業(yè)務(wù)經(jīng)營主體注冊(cè)地、服務(wù)設(shè)施（含租用、購買等設(shè)施）放置地須在同一試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，不得購買、租用本試點(diǎn)區(qū)域外CDN等設(shè)施開展加速服務(wù)。ISP業(yè)務(wù)服務(wù)范圍僅限本試點(diǎn)區(qū)域，且需通過基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備對(duì)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)；其他業(yè)務(wù)服務(wù)范圍可面向全國。