系列舉措發(fā)力提升海運(yùn)保障 業(yè)內(nèi)期待更多細(xì)化措施落地

　　近期，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》，明確提出要提升外貿(mào)海運(yùn)保障能力，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)用工服務(wù)，這一系列舉措旨在應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國際貿(mào)易形勢(shì)，推動(dòng)我國外貿(mào)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　海運(yùn)領(lǐng)域業(yè)內(nèi)人士表示，出于規(guī)避海運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，如今近八成企業(yè)都已經(jīng)采用FOB（船上交貨價(jià)）出口模式，由買家負(fù)責(zé)安排運(yùn)輸，對(duì)海運(yùn)保障的訴求不大。但仍有不少中小賣家面臨較大的海運(yùn)不確定性問題，需要更加具體和細(xì)化的措施給予保障。

　　我國作為貨物貿(mào)易大國，2023年外貿(mào)進(jìn)出口總額高達(dá)41.76萬億元，其中95%的貨運(yùn)量依賴海運(yùn)完成。然而，今年以來，紅海、蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河等關(guān)鍵海運(yùn)通道頻繁受阻，部分國家港口工人罷工事件也時(shí)有發(fā)生，這對(duì)國際貿(mào)易海運(yùn)市場造成嚴(yán)重?cái)_動(dòng)，我國外貿(mào)正常運(yùn)輸面臨巨大挑戰(zhàn)。中國到歐洲、地中海方向運(yùn)費(fèi)大幅上漲，運(yùn)輸時(shí)間顯著延長，眾多外貿(mào)企業(yè)急切盼望政府出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施，以緩解當(dāng)前困境。

　　證券時(shí)報(bào)記者采訪了解到，當(dāng)前不同類型的外貿(mào)企業(yè)有不同的訴求，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)施策之前需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類。上海交通大學(xué)行業(yè)研究院航運(yùn)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人趙一飛接受記者采訪時(shí)分析，當(dāng)前有80%的外貿(mào)企業(yè)采用FOB模式出口，即由買家負(fù)責(zé)海運(yùn)安排，因此這類企業(yè)對(duì)海運(yùn)保障方面沒有直接的訴求。

　　而剩余的20%外貿(mào)企業(yè)則采用CIF（成本、保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)）模式出口，但其中也有部分大型企業(yè)，如海爾、海信、美的、華為等已與船公司簽訂長期合約，船公司通常能保證運(yùn)力且價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，這些企業(yè)在海運(yùn)方面也未出現(xiàn)明顯問題。

　　而少數(shù)采用CIF模式出口的中小企業(yè)因出貨量小、不穩(wěn)定，難獲船公司優(yōu)惠保障，而且受海運(yùn)波動(dòng)沖擊大，如疫情時(shí)就面臨“一柜難求”、高價(jià)運(yùn)費(fèi)的困境?！斑@部分企業(yè)的貨值占比很小，但企業(yè)數(shù)量卻很多，他們對(duì)海運(yùn)不確定性極為擔(dān)憂，迫切希望得到更多的支持，以保障貨物順利出口?！币己竭\(yùn)創(chuàng)始人鐘哲超對(duì)記者表示。

　　事實(shí)上，無論是FOB模式還是CIF模式的外貿(mào)出口企業(yè)，都會(huì)受到海運(yùn)不確定性的影響，只不過程度不同。對(duì)FOB出口企業(yè)來說，海運(yùn)的運(yùn)費(fèi)上漲可能導(dǎo)致買家購買意愿下降，進(jìn)而影響賣家訂單量。

　　面對(duì)企業(yè)訴求，商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，商務(wù)部將在已有措施基礎(chǔ)上，從三方面發(fā)力支持外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)國際航運(yùn)市場波動(dòng)：一是會(huì)同交通運(yùn)輸部門組織地方外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)運(yùn)輸公司開展對(duì)接，使海運(yùn)運(yùn)輸?shù)墓┬桦p方能夠更好地匹配需求。二是鼓勵(lì)航運(yùn)公司開發(fā)線上平臺(tái)，以滿足中小企業(yè)的訂艙需求，此項(xiàng)措施已經(jīng)落地，后續(xù)希望能有更多的航運(yùn)公司提供線上的海運(yùn)訂艙服務(wù)。三是會(huì)同相關(guān)部門，特別是海運(yùn)主管部門，指導(dǎo)航運(yùn)公司優(yōu)化航線布局，保障拉美、中東、東南亞等熱門航線的運(yùn)力供給。

　　受訪人士認(rèn)為，此次《政策措施》的出臺(tái)，體現(xiàn)了政府對(duì)外貿(mào)行業(yè)的高度重視和支持。通過提升外貿(mào)海運(yùn)保障能力、加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)等一系列精準(zhǔn)舉措，有望緩解外貿(mào)企業(yè)當(dāng)前面臨的困境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

　　具體來看，在海運(yùn)運(yùn)輸?shù)墓┬杵ヅ浜蛯?duì)接方面，趙一飛介紹，目前已有平臺(tái)落地實(shí)施，比如中遠(yuǎn)海運(yùn)已開通相關(guān)窗口，交通部也在與其他班輪公司協(xié)商提供訂艙平臺(tái)，中小企業(yè)可通過線上平臺(tái)進(jìn)行訂艙。

　　至于優(yōu)化航線布局，趙一飛認(rèn)為，相關(guān)主管部門更多起到協(xié)調(diào)作用，但主動(dòng)權(quán)在于市場主體?！按緯?huì)根據(jù)自身情況決定，如考慮運(yùn)價(jià)、運(yùn)輸成本、船員安全等因素，從成本最低角度來自行優(yōu)化航線?！?/p>

　　鐘哲超認(rèn)為，目前商務(wù)部雖提出提升外貿(mào)海運(yùn)保障能力，但措施仍有待細(xì)化。他建議可借鑒韓國、法國、美國等國家經(jīng)驗(yàn)，如韓國要求船公司為掛靠港口的本國出口企業(yè)保證一定低價(jià)倉位比例；法國對(duì)本國進(jìn)出口貨物柜給予價(jià)格優(yōu)惠；美國聯(lián)邦海事委員會(huì)嚴(yán)格保護(hù)本國企業(yè)，船公司若違反合約不給倉位將面臨起訴。

　　除海運(yùn)保障外，外貿(mào)企業(yè)用工服務(wù)也是當(dāng)前關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)記者了解，當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)面臨退稅減少、外部加稅等諸多挑戰(zhàn)，盈利空間受到嚴(yán)重?cái)D壓，部分企業(yè)經(jīng)營困難。此次穩(wěn)外貿(mào)舉措也提出，要加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗的支持力度，按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策，大力推廣“直補(bǔ)快辦”經(jīng)辦模式，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

　　對(duì)于緩解企業(yè)壓力，鐘哲超表示，在補(bǔ)貼政策方面，目前政府對(duì)新開航線的補(bǔ)助多數(shù)給予船公司，他建議改為補(bǔ)助給出口企業(yè)，如根據(jù)企業(yè)出貨量和運(yùn)費(fèi)情況給予一定補(bǔ)貼，降低企業(yè)運(yùn)費(fèi)成本，支持外貿(mào)企業(yè)維持運(yùn)營。