財(cái)政部明確ESG路線圖:2030年基本建成國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者李德尚玉 北京報(bào)道 5月27日,中國財(cái)政部正式發(fā)布中國《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則(征求意見稿)》(以下簡稱 “基本準(zhǔn)則(征求意見稿)” )和《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則(征求意見稿)》起草說明(以下簡稱 “起草說明” )??傮w目標(biāo)是,到 2027 年,我國企業(yè)可持續(xù)披露基本準(zhǔn)則、氣候相關(guān)披露準(zhǔn)則相繼出臺(tái)。到2030 年,國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系基本建成。
“起草說明” 指出,目前我國企業(yè)關(guān)于可持續(xù)信息的披露多數(shù)為自愿行為,且所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)很不統(tǒng)一,不利于鑒證、評級和監(jiān)管等工作的開展,也不利于發(fā)揮可持續(xù)信息在投資決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支持作用。有關(guān)各方強(qiáng)烈呼吁加快制定我國統(tǒng)一可比的可持續(xù)披露準(zhǔn)則。
財(cái)政部會(huì)同外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)共9部門成立跨部門工作專班,以國際準(zhǔn)則為基礎(chǔ),制定體現(xiàn)國際準(zhǔn)則有益經(jīng)驗(yàn)、符合中國國情且能彰顯中國特色的國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,此次發(fā)布的基本準(zhǔn)則(征求意見稿)秉承“積極借鑒、以我為主、兼收并蓄、彰顯特色”的總體思路,以國際準(zhǔn)則為基礎(chǔ),制定體現(xiàn)國際準(zhǔn)則有益經(jīng)驗(yàn),并符合中國國情且能彰顯中國特色的國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準(zhǔn)則。
“準(zhǔn)則的實(shí)施會(huì)采取循序漸進(jìn)的策略先從上市公司執(zhí)行再拓展到非上市公司,從大型企業(yè)拓展到中小企業(yè),從自愿披露拓展到強(qiáng)制披露。在整個(gè)準(zhǔn)則體系建設(shè)周期中,可由相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際需求先行制定針對特定行業(yè)或領(lǐng)域的披露指引、監(jiān)管制度等?!逼杖A永道中國專業(yè)技術(shù)部合伙人、ISSB過渡實(shí)施小組(TIG)專家成員金以文表示。
金以文表示:“隨著兩份文件的出臺(tái),中國明確勾勒了可持續(xù)披露工作路線圖,企業(yè)推進(jìn)可持續(xù)性信息披露工作的戰(zhàn)略部署、路線藍(lán)圖、行動(dòng)方案等工作更加 ‘有制可依、有規(guī)可守、有序可循’?!?/p>