兩部門印發(fā)實施方案 推動能源重點領域大規(guī)模設備更新

　　國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)《能源重點領域大規(guī)模設備更新實施方案》。方案提出，到2027年，能源重點領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，重點推動實施煤電機組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯動”，輸配電、風電、光伏、水電等領域實現設備更新和技術改造。

　　業(yè)內人士預計，2023年全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資9675億元，電網工程完成投資5275億元，同比增長5.4%。如果按25%的增長率考慮，初步估計，2027年重點領域的電源、電網投資，可以達到1.87萬億元左右。

　　“能源領域屬于資金密集型行業(yè)，設備更新和技術改造資金規(guī)模較大，每年都有更新提升需求，目標完成沒有問題。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示。

　　方案提出多個領域的設備更新和技術改造計劃。比如，在光伏領域，支持光伏電站構網型改造，通過電力電子技術、數字化技術、智慧化技術綜合提升電站發(fā)電效率和系統(tǒng)支撐能力；在風電領域，按照《風電場改造升級和退役管理辦法》的要求，鼓勵并網運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的風電場開展改造升級。

　　風電行業(yè)觀察人士李彩球表示，早期風電技術發(fā)展尚不充分，單臺機組裝機容量較小，長時間運行后發(fā)電效率下降較快，以舊換新、以大代小可以提升效率。粗略計算，符合上述兩個條件的風電場規(guī)模在1000兆瓦左右。

　　方案提出，持續(xù)推動節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯動”，進一步降低煤電機組能耗，提升機組靈活調節(jié)能力；鼓勵開展老舊變電站和輸電線路整體改造，加快更新運行年限較長、不滿足運行要求的變壓器、高壓開關、無功補償、保護測控等設備，提高電網運行安全能力。

　　方案明確，加大能源重點領域設備更新和技術改造資金支持力度，強化銀企對接，引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持，用好再貸款、財政貼息等支持政策，擴大制造業(yè)中長期貸款投放。

　　此外，鼓勵地方加強企業(yè)技術改造項目要素資源保障，將技術改造項目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍，對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目，簡化前期審批手續(xù)。聚焦重大技術裝備“卡脖子”難題，積極開展重大技術裝備科技攻關。完善“揭榜掛帥”“賽馬”和能源領域首臺（套）示范應用等機制，加快創(chuàng)新成果產業(yè)化應用。積極利用國家重點研發(fā)計劃等科技專項支持能源重點領域設備更新和技術改造。