國(guó)家公園建設(shè)成效顯著 筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化的生態(tài)根基

　　國(guó)家公園是“國(guó)之大者”，是生態(tài)文明建設(shè)重大制度創(chuàng)新。

　　9月10日，國(guó)家公園法草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。這是在國(guó)家層面首次為國(guó)家公園專(zhuān)門(mén)立法。此次立法將為國(guó)家公園的規(guī)劃和設(shè)立、保護(hù)和管理、參與和共享、保障和監(jiān)督等提供法律依據(jù)。

　　近年來(lái)，我國(guó)全力推動(dòng)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)《建立國(guó)家公園體制總體方案》《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)家公園空間布局方案》等重要文件，審查批復(fù)第一批國(guó)家公園總體規(guī)劃，制定出臺(tái)國(guó)家公園創(chuàng)建設(shè)立、監(jiān)測(cè)評(píng)估、資金項(xiàng)目等10多項(xiàng)制度辦法標(biāo)準(zhǔn)，基本構(gòu)建了我國(guó)國(guó)家公園制度體系的“四梁八柱”。

　　從試點(diǎn)探索到正式設(shè)立、全面發(fā)展，國(guó)家公園取得了明顯階段性成效和重要進(jìn)展。數(shù)據(jù)見(jiàn)實(shí)效，藏羚羊增長(zhǎng)至7萬(wàn)多頭，雪豹恢復(fù)到1200多只，東北虎、東北豹數(shù)量分別從試點(diǎn)之初的27只、42只增長(zhǎng)到70只、80只左右，海南長(zhǎng)臂猿野外種群數(shù)量從40年前的僅存2群不到10只增長(zhǎng)到7群42只。

　　國(guó)家林草局保護(hù)地司司長(zhǎng)張利明介紹，國(guó)家公園建設(shè)成效顯著，民生持續(xù)改善。近5萬(wàn)社區(qū)居民被聘為生態(tài)管護(hù)員，年均獲得工資性收入1萬(wàn)—2萬(wàn)元。實(shí)施野生動(dòng)物損害全域保險(xiǎn)、生態(tài)搬遷、入口社區(qū)和示范村屯建設(shè)、黃牛集中養(yǎng)殖等一批民生項(xiàng)目。東北虎豹國(guó)家公園出臺(tái)支持三縣（市）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，選聘生態(tài)管護(hù)員8100多人，民眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

　　國(guó)家公園和國(guó)家植物園體系建設(shè)，是推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的重大實(shí)踐，也是我國(guó)實(shí)施生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略的重要抓手。近年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)國(guó)家公園體系建設(shè)，形成了全民共建共享、共同保護(hù)，全社會(huì)共同參與的保護(hù)格局，生態(tài)成果更多更好惠及公眾。

　　武夷山國(guó)家公園有碧水丹山等自然景觀，也有朱熹故里、閩越文化等人文資源；海南熱帶雨林公園設(shè)置了10條生態(tài)游憩精品路線和科普廊道；大熊貓國(guó)家公園四川片區(qū)規(guī)劃了廣元唐家河園區(qū)、雅安喇叭河園區(qū)、眉山瓦屋山園區(qū)3條獨(dú)具特色的游憩線路以及11處成熟的游憩區(qū)域……在國(guó)家公園實(shí)行分區(qū)管控，核心保護(hù)區(qū)嚴(yán)格管理，一般控制區(qū)適宜的區(qū)域，合理規(guī)劃科普教育、游憩、生態(tài)體驗(yàn)等，讓游客走進(jìn)國(guó)家公園，享受極致美景感悟多元文化。

　　2020年7月，國(guó)家林草局正式啟動(dòng)建設(shè)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，國(guó)家公園平臺(tái)是感知系統(tǒng)平臺(tái)的重中之重。國(guó)家林草局規(guī)劃院高級(jí)工程師葉菁表示，國(guó)家公園感知體系秉持國(guó)土資源“一張圖”原則，讓監(jiān)測(cè)結(jié)果“上網(wǎng)”“上圖”。以東北虎豹國(guó)家公園為例，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)天空地一體化監(jiān)測(cè)模式，實(shí)現(xiàn)每平方公里都有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

　　張利明表示，下一步，將不斷完善政策，強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，有效管理，切實(shí)鞏固提升第一批國(guó)家公園建設(shè)成果，積極推進(jìn)新的國(guó)家公園創(chuàng)建設(shè)立等相關(guān)工作，高質(zhì)量建設(shè)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。