六部門(mén)大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)

　　10月30日，國(guó)家發(fā)展改革委等六部門(mén)發(fā)布《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。從著力提升可再生能源安全可靠替代能力、加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代應(yīng)用、積極推動(dòng)可再生能源替代創(chuàng)新試點(diǎn)、強(qiáng)化可再生能源替代保障措施四個(gè)方面，部署實(shí)施17項(xiàng)可再生能源替代的具體行動(dòng)。

　　目標(biāo)是“十四五”重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代取得積極進(jìn)展，2025年全國(guó)可再生能源消費(fèi)量達(dá)到11億噸標(biāo)煤以上?！笆逦濉备黝I(lǐng)域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)生活方式基本形成，2030年全國(guó)可再生能源消費(fèi)量達(dá)到15億噸標(biāo)煤以上，有力支撐實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

　　此次《意見(jiàn)》對(duì)可再生能源替代保障措施的部署最多，明確要健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、完善綠色能源消費(fèi)機(jī)制、落實(shí)科技財(cái)政金融支持政策、健全市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制、深化推進(jìn)國(guó)際合作，同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

　　在法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)方面，《意見(jiàn)》要求建立健全支持可再生能源優(yōu)先利用的法律法規(guī)，結(jié)合能源法、可再生能源法、電力法、節(jié)約能源法等制定修訂，明確各類主體在可再生能源開(kāi)發(fā)利用中的相關(guān)權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。加快完善可再生能源領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，將可再生能源替代利用納入各領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施，推進(jìn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)。

　　在落實(shí)科技財(cái)政金融支持政策方面，則要利用好首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用有關(guān)政策和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)，支持可再生能源替代關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和試點(diǎn)應(yīng)用。建立健全綠色金融機(jī)制，支持各領(lǐng)域各類主體投資可再生能源替代利用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)。鼓勵(lì)開(kāi)展信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，按照市場(chǎng)化法治化原則提供長(zhǎng)期穩(wěn)定融資支持。

　　《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代應(yīng)用，具體行動(dòng)包括協(xié)同推進(jìn)工業(yè)用能綠色低碳轉(zhuǎn)型、加快交通運(yùn)輸和可再生能源融合互動(dòng)、深化建筑可再生能源集成應(yīng)用、全面支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能清潔化現(xiàn)代化、統(tǒng)籌新基建和可再生能源開(kāi)發(fā)利用。

　　在著力提升可再生能源安全可靠替代能力方面，《意見(jiàn)》首先明確要全面提升可再生能源供給能力。具體要加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，推動(dòng)海上風(fēng)電集群化開(kāi)發(fā)?？茖W(xué)有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合開(kāi)發(fā)。就近開(kāi)發(fā)分布式可再生能源。穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，推動(dòng)光熱發(fā)電規(guī)模化發(fā)展。加快提升可再生能源資源評(píng)估、功率預(yù)測(cè)、智慧調(diào)控能力。推進(jìn)構(gòu)網(wǎng)型新能源、長(zhǎng)時(shí)間尺度功率預(yù)測(cè)等新技術(shù)應(yīng)用。因地制宜發(fā)展生物天然氣和生物柴油、生物航煤等綠色燃料，積極有序發(fā)展可再生能源制氫。促進(jìn)地?zé)崮苜Y源合理高效利用，推動(dòng)波浪能、潮流能、溫差能等規(guī)模化利用。推動(dòng)建立可再生能源與傳統(tǒng)能源協(xié)同互補(bǔ)、梯級(jí)綜合利用的供熱體系。