編者按：
走過30年，海南日新月異。30年櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘，海南從一個(gè)邊陲海島發(fā)展成為具有一定規(guī)模的國(guó)際旅游島，成為改革開放的重要窗口之一。
在海南建省和興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年之際，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》發(fā)布，海南將著力打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。
專家對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，從海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的定位看，海南擔(dān)負(fù)全面深化改革開放試驗(yàn)田使命。自貿(mào)區(qū)疊加自由港政策，海南再次迎來改革開放重大機(jī)遇。
Wind數(shù)據(jù)顯示，海南30家上市公司中已有14家發(fā)布了2017年年報(bào)或業(yè)績(jī)快報(bào)，11家凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)一定程度增長(zhǎng)。其中，中鎢高新、海南瑞澤、雙成藥業(yè)等5家公司凈利潤(rùn)同比增幅逾一倍；6家發(fā)布了2018年一季度業(yè)績(jī)預(yù)告，中鎢高新、海南瑞澤保持一倍以上凈利潤(rùn)增速。
全面深化改革開放
“在決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的征程上，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦出水平�！敝醒雽�(duì)海南全面深化改革開放作出的重大戰(zhàn)略部署指明了前進(jìn)方向。
“海南是最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，但目前仍不夠‘特’，特區(qū)要繼續(xù)辦下去、辦好，海南將擔(dān)負(fù)更大的改革開放重任�！敝袊�(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳耀對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示。
“從對(duì)海南的布局看，將打造具有全局意義的戰(zhàn)略支點(diǎn)。海南新一輪改革開放不僅是打造一個(gè)點(diǎn)，更要打造出一個(gè)輻射南海、亞洲乃至全球的網(wǎng)絡(luò)。”如是金融研究院院長(zhǎng)管清友對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，“海南將打造成為改革開放的新高地、新標(biāo)桿�！�
南京林業(yè)大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量研究所所長(zhǎng)范金對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，海南作為“一帶一路”倡議的支點(diǎn)地位明確，具有不可比擬的對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)。海南是中國(guó)由“陸”入“�！�、由“海”入“洋”的出�？�，是“海上絲綢之路”南端要塞，拱衛(wèi)著“海上絲綢之路”的生命線。
海南地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是全國(guó)唯一一個(gè)以省為建制的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，擁有得天獨(dú)厚的條件。海南省委書記、省人大常委會(huì)主任劉賜貴此前表示，海南要抓住千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的戰(zhàn)略定位，破除島嶼省份發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，充分發(fā)揮全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革開放試驗(yàn)平臺(tái)作用，為全國(guó)提供更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)范例，讓海南成為展示中國(guó)風(fēng)范、中國(guó)氣派、中國(guó)形象的靚麗名片。
陳耀表示，擴(kuò)大對(duì)外開放，要有區(qū)域性試點(diǎn)，先在某些地區(qū)試點(diǎn)，再逐步推廣擴(kuò)大。博鰲論壇上提出的擴(kuò)大開放措施，可能率先在海南試驗(yàn)實(shí)施，如金融領(lǐng)域、制造業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)大開放等。
陳耀認(rèn)為，海南“三區(qū)、一個(gè)中心”的定位內(nèi)涵深刻�！霸诤Ｄ辖ㄔO(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)表明，今后海南要高度重視生態(tài)建設(shè)，保護(hù)好海南島的自然生態(tài)環(huán)境。海南將在生態(tài)文明建設(shè)方面起到示范作用。包括一些生態(tài)文明制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的探索實(shí)施，以及生態(tài)方面市場(chǎng)化機(jī)制。嚴(yán)格的監(jiān)督審計(jì)、環(huán)保督查等制度可能在海南探索實(shí)施�！�
截至目前，海南已具備相當(dāng)?shù)拈_放基礎(chǔ)，在落地簽證、航權(quán)開放以及國(guó)際航線開辟等方面均有突出進(jìn)展。2000年，海南率先實(shí)行落地簽證政策，目前實(shí)現(xiàn)59個(gè)國(guó)家和地區(qū)的落地免簽。2003年，在全國(guó)率先開放第三、四、五種航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)權(quán)，2017年進(jìn)一步拓展國(guó)際航線至56條。此外，海南推出離島免稅購(gòu)物政策。2016年，海南成為全國(guó)首批服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)省份，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放程度。 （李慧敏）
