王國剛：以城鎮(zhèn)化為主要拉動力發(fā)展經(jīng)濟

　　大家知道2011年過去了，2011年是中國“十二五”規(guī)劃第一年，“十二五”發(fā)展的主線是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，當(dāng)然就有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這一系列事，由于國際關(guān)系，中國外貿(mào)形勢在2012年可能比去年更加嚴峻。當(dāng)然擴大內(nèi)需這個話題也就自然到了我們的嘴邊，2012年要更多依靠擴大內(nèi)需。講到擴大內(nèi)需，一個是消費需求，一個投資需求，尤其對中國13億人口來講，擴大內(nèi)需永遠都是中國基本國策，這一點不需要做更多討論。

　　問題出在哪？當(dāng)我們擴大內(nèi)需的時候，我們重心應(yīng)該放在哪，是擴大消費需求還是擴大投資需求，90%以上的人都會告訴我擴大消費需求，在GDP構(gòu)成過程當(dāng)中，從2000年開始，我們消費率從62.3%，一路下行到2010年47.7%，減少了將近15個百分點，在這個過程中間人們消費水平大幅度提高，這個應(yīng)該值得大家認真思考，如果這個問題不去認真思考，僅僅留下一個表面文章，我們所謂經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，所謂經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，都可能誤入歧途，這是我們國家應(yīng)該想到的。

　　這十幾年來中國為了擴大消費需求，許多人拿農(nóng)村做文章，在這個過程中我們村村通路工程，村村通電話工程，村村家電下鄉(xiāng)等等，那些東西你們認為具有可持續(xù)性嗎？能通過不斷家電下鄉(xiāng)來支持中國GDP，中國的就業(yè)，促進中國的經(jīng)濟發(fā)展嗎？

　　我們做了那么多工作，可是我們消費力還在下降，為什么？這是我們大家應(yīng)該去認真思考的問題。如果這個問題把握不清楚，所謂的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不知往哪調(diào)了，所謂經(jīng)濟發(fā)展方式不知往哪轉(zhuǎn)了。經(jīng)濟增長發(fā)展方式轉(zhuǎn)變并不是在2010年才提出來，中國在1996年就已經(jīng)提出經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，所以95計劃明確寫了兩個轉(zhuǎn)變，一個叫經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，一個叫經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變，就有兩個轉(zhuǎn)變。多了1998年又加了兩個次根本轉(zhuǎn)變，那時候指的是什么？指的是在工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部從原來粗放式經(jīng)營轉(zhuǎn)向精細化經(jīng)營，為什么？因為在此之前，我國經(jīng)濟處于全面短缺狀態(tài)。企業(yè)生產(chǎn)什么都賣不出去，但是到了1996年，全國消費品已經(jīng)有60%以上供不應(yīng)求，等1998年95%以上出現(xiàn)供過于求，這就是經(jīng)濟增長方式的改變。

　　所謂供過于求，在這個背景下，到2000年中國實現(xiàn)溫飽型小康，當(dāng)大家在吃穿不愁的情況下就產(chǎn)生消費率，當(dāng)然與消費率相對應(yīng)是儲蓄率。我們可以看到，在這個過程中政府消費比重在上升，可是到居民這里又發(fā)現(xiàn)一個非常有意思現(xiàn)象。從這個圖當(dāng)中可以看到，社會消費品零售增長率高于GDP經(jīng)濟增長率，同樣一個對比，社會消費品占GDP比重在下降，增長率比你高居然在下降，非常奇怪。由于奇怪，一批人就講為什么中國消費上不來，是因為有效消費需求不足。中國是有效消費需求不足嗎？所謂有效消費需求不足就是沒錢買東西，大家可以看到城鄉(xiāng)居民儲蓄存款金額到了2010年底的時候已經(jīng)到32萬億，后來由于理財?shù)鹊仍�因流失了，那么�?2萬億知道什么含義嗎？如果按照我們現(xiàn)有人民幣跟美元比值，折算過來有5萬億美元儲蓄存款，在絕對值下大于美國加上西歐這些國家存款，中國人沒錢買東西，你們信嗎？

　　如果說這個話你們不信，接下來我們看中國城鄉(xiāng)居民儲蓄存款金額年度凈增額，我們突破1萬億的時候是2002年，我們用了13年，一年儲蓄存款突破4萬億是2008年。為什么有這么多錢在這個地方，有一個解釋是因為我們社會保障體系不完善，這就很奇怪了。大家告訴我，從1996年到現(xiàn)在中國社會體系是更完善了呢，還是更不完善了，恐怕無一例外會回答我，現(xiàn)在比1996年會完善的多很多。但是1995年底漲到現(xiàn)在32萬億，漲了10倍以上，一個非常簡單的道理，這些錢沒有去處，為什么？因為到今天為止，我們大家討論消費還在吃穿用上，那么我們就來簡單看看吃穿用的效果。

　　大家都知道這是恩格爾系數(shù)，吃在人們消費比重里面在下降，這是一個客觀趨勢，這就是恩格爾系數(shù)。同樣在這個過程當(dāng)中，穿和用也在下降，靠著這樣一個不斷下降的比重，我們一批人還在想著依靠這個來支持我們這樣一個所謂經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，你們覺得這靠譜嗎，這還有多少空間，我們每年都會有所改善。但是，恐怕長期以往不是辦法，由此給大家講一個最簡單的經(jīng)濟學(xué)原理，這個原理我想大家都明白，當(dāng)某種產(chǎn)品需求為100，供給為120的時候，這種產(chǎn)品還有增長空間嗎？還有沒有？如果沒有增長空間，剛才我們講1998年開始90%以上都已經(jīng)過剩了，還靠它準(zhǔn)備去增長什么。但反過來，如果一種產(chǎn)品需求是100供給只有20%，有增長空間嗎？還有80%。所以，在這個過程中就要準(zhǔn)確，什么才是增長空間所在。

　　然后在講講經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，我們到今天為止，大家所講經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基本上在工業(yè)里面五大條，工業(yè)只是經(jīng)濟的一部分。所有的生產(chǎn)服務(wù)最后的出路在哪？滿足消費。所以，必須根據(jù)消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，消費結(jié)構(gòu)升級的要求來進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，來進行工業(yè)服務(wù)業(yè)等等調(diào)整。如果這一點可以明確，那么我們就應(yīng)該得出另一個結(jié)論，什么結(jié)論呢？必須緊緊把握中國消費結(jié)構(gòu)調(diào)整。消費結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在什么？在于解決中國消費當(dāng)中短缺那部分內(nèi)容，這個是所有問題的關(guān)鍵，我們也可以看出來。

　　隨著人們收入提高，支出收入提高，可以看到什么在上升？我們把這些內(nèi)容簡單做一個介紹，吃穿用住行學(xué)，住就是對房子的需求；醫(yī)療保健屬于行的范疇，各種道路，不僅是公路，不僅是鐵路，還包括高鐵等等，第三個是通信；下面是學(xué)，是教育，是體育，現(xiàn)在人們在日常生活中意見最大不都在這些當(dāng)中嗎。既然在這些方面，我們要改善人們的生活，所謂民生工程，不就是要解決這些事嗎。所以，需要把這個領(lǐng)域拓寬，為什么我們要做吃穿用住行學(xué)劃分，因為絕大部分來自工業(yè)生產(chǎn)線，在這里面就需要琢磨另一件事，是通過什么機制才能夠把工業(yè)生產(chǎn)線所生產(chǎn)出來各種原材料和設(shè)備有效集成為我們剛才所講的住行學(xué)，所消費的對象消費群體，用什么，就需要靠投資。

　　所以，只有有效展開這種投資，什么投資？我們給他一個概念“消費投資”，有效展開消費型投資，才能把工業(yè)生產(chǎn)線上所提供各種原材料設(shè)備等等有效集成一起。由此大家就明白一個最簡單的道理，什么在這個過程中我們消費在不斷下降，因為我們沒有抓住住行學(xué)這么一個根本問題，為什么我們投資率雖然上升，但是受到不少非議，采取各種措施相打壓，又壓不下去，因為要解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的這一系列問題。

　　許多人可能都知道，中國在2002年提出新的20年發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，那個目標(biāo)用了一個詞來概括叫全面小康，問一下有多少人想過一個問題，這個所謂全面小康比前面所講溫飽型小康多了點什么？多到什么程度叫全面？如果說溫飽型小康解決的是吃穿用，那么全面小康就還要解決住行學(xué)。

　　所以，從這個角度來講，擴大消費型投資，繼續(xù)維持中國這樣一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步的推進中國經(jīng)濟增長的根本性措施，是真正解決消費結(jié)構(gòu)升級的根本措施。那么這樣一些活動在哪展開呢？這樣一個住行學(xué)投資，主要在城鎮(zhèn)展開。由此就明白了另一個道理，什么道理？實際上解決住行學(xué)的過程，就是中國解決城鎮(zhèn)化進程。這才有了所謂經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，和歷史上相比，這一輪含義是什么？如果過去以工業(yè)經(jīng)濟推動為主的經(jīng)濟發(fā)展，那么現(xiàn)在我們該以城鎮(zhèn)化為主要拉動力的經(jīng)濟發(fā)展方式。

　　所以，所謂轉(zhuǎn)變就是從原來工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)經(jīng)濟，這是他的根本性內(nèi)容所在。把這一點把握清楚了，我們在來看看中國的未來，中國的GDP，恐怕連增長率也就3%，4%，有人說5%，6%都不夠。為什么？道理很簡單，如果你的眼界在吃穿用里面，說實話能維持2%，3%都不容易，這些產(chǎn)品都過剩，過剩的產(chǎn)品是不可能有增長空間的。但是，如果你把眼界放到住行學(xué)需求上，那么我想有兩件事大家應(yīng)該可以看到。一個就單向產(chǎn)品而言，消費品單向產(chǎn)品，住行學(xué)價值量大于吃穿用，隨便一套房子，在北京就是百萬計算，所以，價值使然。

　　第二價值彈性大，消費需求價格彈性大。一個人一天可以吃五兩東西，恐怕吃不了7兩，8兩，一個人可以住30米瓶子，也可以住80米，100米，一個人開吉利，也可以開寶馬，奔馳，價格有彈性。把這兩條路弄清，然后我們在來具體看，如果我們?yōu)榱私鉀Q13億人口的吃穿用，從中華人民共和國1949年算起到2000年我們花了50年，我們GDP人均增長率在9.6%，如果說我們用另一個概念，1980年開始改革開放進程，到2010年我們用30年時間解決了吃穿用，那么這個30年我們GDP增長是9.5%，介于剛才講到兩個在住行學(xué)方面特征，我們再用30年時間來有效解決中國13億人口所需要住行學(xué)的消費對象。我們再維持30年10%左右增長，實體經(jīng)濟和產(chǎn)品是最根本支撐。

　　由此大家可以明白，中國調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，和穩(wěn)增長，他們?nèi)�者實際上最后都將落腳于城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)升級和中國城鎮(zhèn)化進程，謝謝。