荀玉根：落實監(jiān)管“長牙帶刺” 督促中介機構(gòu)真正把好上市公司“入口關(guān)”

　　中證網(wǎng)訊（記者 林倩）近日，證監(jiān)會集中發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)從源頭上提高上市公司質(zhì)量的意見（試行）》等政策文件，海通證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究所所長荀玉根表示，這些政策文件表明證監(jiān)會正進一步落實監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角的要求，督促中介機構(gòu)發(fā)揮好“看門人”作用，真正把好上市公司“入口關(guān)”。

　　荀玉根指出，《關(guān)于嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)從源頭上提高上市公司質(zhì)量的意見（試行）》著眼于從源頭提高上市公司質(zhì)量，全面從嚴(yán)加強對企業(yè)發(fā)行上市活動監(jiān)管，壓緊壓實發(fā)行監(jiān)管全鏈條各相關(guān)方責(zé)任，維護良好的發(fā)行秩序和生態(tài)。未來A股發(fā)行上市監(jiān)管工作中，將提高擬上市企業(yè)現(xiàn)場檢查比例，加強全鏈條把關(guān)，嚴(yán)審重罰財務(wù)造假、欺詐發(fā)行。這將有助于從源頭提升A股上市公司質(zhì)量，保護投資者權(quán)益，促進一二級市場協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的效率和質(zhì)量。

　　對于《關(guān)于加強上市公司監(jiān)管的意見（試行）》，荀玉根表示，該政策文件圍繞打擊財務(wù)造假、加大分紅監(jiān)管、加強市值管理等各方關(guān)注的重點問題提出系列政策措施，推動上市公司提升投資價值和加強投資者保護。信息披露是注冊制的核心，全面注冊制對上市公司財務(wù)信息真實性的監(jiān)管提出了更高要求。

　　“因此，有效識別并嚴(yán)厲打擊財務(wù)造假，是推進全面注冊制、提高上市公司質(zhì)量的必要條件。對于財務(wù)造假案件的從嚴(yán)處罰，能夠有效凈化資本市場發(fā)展生態(tài)，切實保護投資者的合法權(quán)益，提振市場信心。隨著政策加大對上市公司現(xiàn)金分紅引導(dǎo)，這將有助于培育市場長期投資理念，增強資本市場吸引力?！避饔窀硎?。

　　對于《關(guān)于加強證券公司和公募基金監(jiān)管加快推進建設(shè)一流投資銀行和投資機構(gòu)的意見（試行）》，荀玉根認(rèn)為，該政策文件聚焦校正行業(yè)機構(gòu)定位、促進功能發(fā)揮、提升專業(yè)服務(wù)能力和監(jiān)管效能。就證券公司而言，國內(nèi)券商數(shù)量眾多，加劇了行業(yè)的競爭，由于大多數(shù)公司選擇綜合性券商的模式，難以形成特色。本次文件發(fā)布有望推動證券行業(yè)的供給側(cè)改革、多維度轉(zhuǎn)型，提升核心競爭力，形成內(nèi)生增長。對于公募基金而言，則有望增強基金公司深化以投資者為中心的理念，提升投研能力，為持有人創(chuàng)造中長期收益。