西部證券邊泉水：“兩重兩新”有望成為2025年陜西擴(kuò)大內(nèi)需重要抓手

中證網(wǎng)訊（記者 周璐璐）據(jù)《陜西日?qǐng)?bào)》近日?qǐng)?bào)道，中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省第十四屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于2024年12月30日在西安舉行，會(huì)議總結(jié)2024年工作，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作和任務(wù)。對(duì)此，西部證券首席宏觀分析師邊泉水表示，陜西省作為新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、共建“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)地區(qū)，會(huì)議著眼于陜西省實(shí)際情況，因地制宜，積極落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回升向好，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建具有陜西特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，站在新的發(fā)展階段踐行使命擔(dān)當(dāng)。 

邊泉水表示，與以往陜西省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有所不同，本次會(huì)議的特點(diǎn)極其鮮明，在悟精神、抓落實(shí)方面尤為突出。會(huì)議認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”的要求，推動(dòng)譜寫陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范邁出更大步伐。會(huì)議在部署具體工作時(shí)，將內(nèi)需置于首位，并將這一主線與產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

邊泉水表示，會(huì)議還有一個(gè)特色是因地制宜抓落實(shí)，明確提出建立陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。陜西省工業(yè)體系完整，是我國(guó)重要的制造業(yè)基地，這是建立陜西特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。一方面，要提高產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力，突出高端化、智能化、綠色化導(dǎo)向。另一方面，要打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈，健全同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。

邊泉水表示，會(huì)議明確要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好回升。2020年以前，陜西省經(jīng)濟(jì)增速明顯高于全國(guó)平均水平，但近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力顯現(xiàn)，2023年陜西省GDP增速為4.3%，較全國(guó)整體5.3%的GDP增速存在一定差距，2024年陜西省經(jīng)濟(jì)增速逐漸回升，前三季度GDP同比增速達(dá)到4.6%，與全國(guó)整體增速的差距顯著收窄。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好”，與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的目標(biāo)相適應(yīng)。邊泉水表示，擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力，“兩重兩新”（“兩重”是指國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)；“兩新”是指推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）有望成為2025年陜西省擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。

邊泉水表示，會(huì)議強(qiáng)調(diào)大市強(qiáng)縣要勇挑大梁，這一要求既是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，鼓勵(lì)其他地區(qū)因地制宜、各展所長(zhǎng)”的延伸，也契合陜西省的實(shí)際情況。2023年西安、榆林和咸陽(yáng)三市合計(jì)占全省GDP比重達(dá)到65%。從縣域的角度來(lái)看，神木市（縣）在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中名列第七，是名副其實(shí)的“西部第一縣”。

邊泉水表示，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)融合，陜西大有可為。對(duì)于關(guān)中地區(qū)來(lái)說(shuō)，未來(lái)的新型城鎮(zhèn)化將以西安為中心，加強(qiáng)縣城與中心城市的聯(lián)系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。陜北地區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)則在于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高縣城基本公共服務(wù)的供給水平，吸引更多人口流入。對(duì)于陜南地區(qū)而言，要依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和綠色發(fā)展模式，建立特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。在生態(tài)文明建設(shè)方面，邊泉水表示，陜西也有較大責(zé)任。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要筑牢秦嶺、黃河流域、南水北調(diào)中線工程水源地‘三大屏障’，打好黃河‘幾字彎’攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)美麗陜西建設(shè)不斷取得新成效”。

在對(duì)外國(guó)際合作方面，邊泉水表示，陜西在深度融入共建“一帶一路”大格局上有潛力。會(huì)議提出要“提升中歐班列、西安國(guó)際航空樞紐和絲博會(huì)、楊凌農(nóng)高會(huì)等開(kāi)放通道平臺(tái)能級(jí)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，大力發(fā)展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易”。陜西深度融入共建“一帶一路”大格局有助于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好回升。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還需要政策加持，除了全國(guó)層面的宏觀政策外，邊泉水表示，陜西省財(cái)政政策空間大，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好回升的潛力足。陜西省的財(cái)政收支平衡較好。陜西省的債務(wù)負(fù)擔(dān)相對(duì)較小，城投債存續(xù)余額與一般公共預(yù)算收入規(guī)模相比，區(qū)域城投債負(fù)擔(dān)尚在可控范圍內(nèi)。