今年是鋼鐵去產(chǎn)能的攻堅之年。2017年《政府工作報告》提出2017年再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右。國家發(fā)改委近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國共有天津、河北、山西、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、山東、廣東、四川、云南、新疆等12個省(區(qū)、市)和中央企業(yè)安排了粗鋼壓減計劃。截至5月底，全國累計壓減粗鋼產(chǎn)能已占全年目標任務(wù)的85%左右，全國已有廣東、四川、云南3個省完成了全年的目標任務(wù)。截至6月底，全國共有27個省(區(qū)、市)取締了存在的“地條鋼”企業(yè)。
國家發(fā)改委表示，隨著去產(chǎn)能的深入推進，行業(yè)脫困發(fā)展轉(zhuǎn)型升級效果和積極影響不斷顯現(xiàn)。
一是企業(yè)效益進一步好轉(zhuǎn)。2017年1-5月，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)利潤總額407億元，比上年同期增加了323億元。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。寶武鋼鐵集團有限公司重組整合不斷深入，協(xié)同效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。一些鋼鐵企業(yè)結(jié)合去產(chǎn)能、兼并重組等實施搬遷、改造，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
三是市場競爭秩序進一步規(guī)范。各地排查發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”產(chǎn)能按計劃出清后，鋼材市場秩序得到進一步規(guī)范。
四是高度彰顯了我國責任擔當。自2016年以來，我國主動推進過剩鋼鐵產(chǎn)能退出，在G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上提出并參與創(chuàng)建了鋼鐵產(chǎn)能過剩全球論壇，為全球化解鋼鐵產(chǎn)能過剩矛盾作出了中國貢獻。
對于下階段鋼鐵去產(chǎn)能的重點工作，國家發(fā)改委表示，將抓住處置“僵尸企業(yè)”牛鼻子，統(tǒng)籌做好產(chǎn)能退出、職工安置、資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化布局、供需平衡和穩(wěn)定價格等重點工作。
一是嚴格落實進度質(zhì)量要求。更多運用市場化、法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，堅決淘汰落后產(chǎn)能，堅決清理整頓違法違規(guī)產(chǎn)能，嚴格控制新增產(chǎn)能，防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。指導(dǎo)和督促相關(guān)地區(qū)按期完成全年粗鋼壓減任務(wù)，徹底取締“地條鋼”。
二是大力推動企業(yè)兼并重組。完善政策環(huán)境，鼓勵有條件的企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。推動重點地區(qū)鋼鐵企業(yè)加快兼并重組，力爭取得新的突破。
三是嚴格監(jiān)督檢查問責。針對國務(wù)院第四次大督查反映的問題，開展進一步調(diào)查工作，督促協(xié)調(diào)有關(guān)方面抓好問題整改和建議落實。組織開展取締“地條鋼”專項抽查，對取締不到位的地方，依法依規(guī)追究地方政府及其部門、相關(guān)企業(yè)責任。指導(dǎo)各地做好去產(chǎn)能信息公示公告，強化社會公眾監(jiān)督。
四是保障供需總體平衡。按照國家發(fā)改委等五部門《關(guān)于進一步落實有保有壓政策促進鋼材市場平衡運行的通知》要求，提高鋼材有效供給水平，避免市場大幅波動。
五是加強輿論宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體正面引導(dǎo)作用，廣泛宣傳去產(chǎn)能的工作成效和經(jīng)驗做法，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造有利的良好輿論氛圍和外部環(huán)境。針對鋼鐵市場供需形勢變化，組織專家和媒體主動發(fā)聲，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進價格回歸合理區(qū)間和上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。
六是認真做好評估與成果運用。加強鋼鐵去產(chǎn)能政策措施落實情況和實施效果的監(jiān)測分析，認真組織第三方機構(gòu)開展中期評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，主動查找不足，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整完善相關(guān)政策措施，進一步做好去產(chǎn)能工作。
