國(guó)資委主任肖亞慶昨日在國(guó)新辦十八大以來(lái)國(guó)有企業(yè)改革情況發(fā)布會(huì)上表示,未來(lái)央企重組會(huì)根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求來(lái)推進(jìn),未來(lái)五年更加聚焦于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高,聚焦于企業(yè)保值增值及回報(bào)的提高。央企數(shù)量可能有減也有增,組建新的行業(yè)集團(tuán)也很有可能。
值得注意的是,這與此前的表述有所不同。此前,央企數(shù)量一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì),此番表述,顯示出更加重視央企質(zhì)量、效益及競(jìng)爭(zhēng)力方面的變化。
“大”不是重組
最主要目標(biāo)
十八大以來(lái),國(guó)資委已先后完成18組34家企業(yè)的重組,中央企業(yè)由117戶(hù)調(diào)整至98戶(hù)。省級(jí)監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展了136家重組。肖亞慶指出,這五年來(lái),力度是最大的。關(guān)鍵是重組以后,企業(yè)更加優(yōu)化,資產(chǎn)更加優(yōu)化,資本更加集中,改革發(fā)展方向更加明確了。
“重組,‘大’是目標(biāo)之一,但不是最主要的目標(biāo)!毙啈c強(qiáng)調(diào),央企重組把企業(yè)做大不是最主要目標(biāo),數(shù)量減少也是為了解決當(dāng)前問(wèn)題,因?yàn)橥粋(gè)行業(yè)有很多企業(yè),造成央企內(nèi)部摩擦大。其實(shí)重組主要還是要看國(guó)際市場(chǎng),以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要什么樣的企業(yè)。希望央企與國(guó)際、國(guó)內(nèi)各種所有制企業(yè)開(kāi)放合作。
肖亞慶說(shuō),當(dāng)前問(wèn)題是一個(gè)行業(yè)里有好幾十家企業(yè),內(nèi)部摩擦太大,但是數(shù)量減少也不是最主要目的。技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)的發(fā)展是倒逼中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大動(dòng)力源泉。我們也要按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。在重組過(guò)程中希望國(guó)際國(guó)內(nèi)的各種所有制企業(yè)來(lái)合作。
事實(shí)上,相比央企數(shù)量的變動(dòng),其背后質(zhì)量、效益的變化內(nèi)容更豐富。肖亞慶介紹,2012年至2016年底,中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到50.5萬(wàn)億元,和前一個(gè)五年相比增加了80%;從效益來(lái)看,這五年效益是6.4萬(wàn)億元,增加了30.6%,也是增加幅度比較高的。上交各種稅費(fèi)10.3萬(wàn)億元,增加了63.5%。
今年1~8月份繼續(xù)保持這樣一個(gè)良好的態(tài)勢(shì),中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)15.7%,利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)17.3%,都是歷史同期增加量最高的。
肖亞慶說(shuō),隨著改革的不斷深入,企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制更加完善,從中央企業(yè)看集團(tuán)化管控能力不斷提升,企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效率、發(fā)展活力和動(dòng)力不斷提升。
第三批混改試點(diǎn)央企
不久將推出
作為此輪國(guó)企改革的突破點(diǎn),混合所有制改革企業(yè)數(shù)量在增加。2012年至2016年底,中央企業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達(dá)到68.9%,省級(jí)國(guó)資委所出資企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達(dá)到47%。
肖亞慶說(shuō),目前在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重點(diǎn)行業(yè),已推動(dòng)了兩批共19家中央企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn),第三批試點(diǎn)企業(yè)正在研究確定中。通過(guò)國(guó)有資本與非國(guó)有資本交叉持股、相互融合,發(fā)揮了各類(lèi)資本的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了共贏(yíng)發(fā)展。
國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗介紹,目前混改企業(yè)數(shù)量在不斷擴(kuò)大,第三批混改試點(diǎn)企業(yè)不久將推出。下一步,混改作為國(guó)企改革重點(diǎn)突破口,混改是一個(gè)企業(yè)市場(chǎng)化的行為,要根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況,以及各方面資本參與企業(yè)的積極性,一定會(huì)是“一企一策”。
“混改不是一混就靈!毙啈c說(shuō),混合所有制改革效果的顯現(xiàn),要給企業(yè)一個(gè)周期,也不能指望一混就靈,一混所有都好。對(duì)混合所有制改革展現(xiàn)出來(lái)的效果有期待,但是要有一段時(shí)間來(lái)不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
此外,五年來(lái),國(guó)企改革重大舉措相繼落地,重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不斷取得新突破。據(jù)介紹,中央企業(yè)分類(lèi)改革全面推開(kāi),功能定位更加明確。搞了十項(xiàng)改革試點(diǎn),這些試點(diǎn)都取得了重大進(jìn)展,形成了一批可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)國(guó)有企業(yè)公司制改制面達(dá)到90%以上,中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)公司制改制面達(dá)92%。三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步深化。國(guó)資監(jiān)管職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督不斷強(qiáng)化。
(原標(biāo)題:國(guó)資委:央企重組將更注重提高核心競(jìng)爭(zhēng)力)