國(guó)資委主任肖亞慶昨日在國(guó)新辦十八大以來(lái)國(guó)有企業(yè)改革情況發(fā)布會(huì)上表示，未來(lái)央企重組會(huì)根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求來(lái)推進(jìn)，未來(lái)五年更加聚焦于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，聚焦于企業(yè)保值增值及回報(bào)的提高。央企數(shù)量可能有減也有增，組建新的行業(yè)集團(tuán)也很有可能。
值得注意的是，這與此前的表述有所不同。此前，央企數(shù)量一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，此番表述，顯示出更加重視央企質(zhì)量、效益及競(jìng)爭(zhēng)力方面的變化。
“大”不是重組
最主要目標(biāo)
十八大以來(lái)，國(guó)資委已先后完成18組34家企業(yè)的重組，中央企業(yè)由117戶(hù)調(diào)整至98戶(hù)。省級(jí)監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展了136家重組。肖亞慶指出，這五年來(lái)，力度是最大的。關(guān)鍵是重組以后，企業(yè)更加優(yōu)化，資產(chǎn)更加優(yōu)化，資本更加集中，改革發(fā)展方向更加明確了。
“重組，‘大’是目標(biāo)之一，但不是最主要的目標(biāo)�！毙啈c強(qiáng)調(diào)，央企重組把企業(yè)做大不是最主要目標(biāo)，數(shù)量減少也是為了解決當(dāng)前問(wèn)題，因?yàn)橥粋�(gè)行業(yè)有很多企業(yè)，造成央企內(nèi)部摩擦大。其實(shí)重組主要還是要看國(guó)際市場(chǎng)，以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要什么樣的企業(yè)。希望央企與國(guó)際、國(guó)內(nèi)各種所有制企業(yè)開(kāi)放合作。
肖亞慶說(shuō)，當(dāng)前問(wèn)題是一個(gè)行業(yè)里有好幾十家企業(yè)，內(nèi)部摩擦太大，但是數(shù)量減少也不是最主要目的。技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)的發(fā)展是倒逼中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大動(dòng)力源泉。我們也要按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。在重組過(guò)程中希望國(guó)際國(guó)內(nèi)的各種所有制企業(yè)來(lái)合作。
事實(shí)上，相比央企數(shù)量的變動(dòng)，其背后質(zhì)量、效益的變化內(nèi)容更豐富。肖亞慶介紹，2012年至2016年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到50.5萬(wàn)億元，和前一個(gè)五年相比增加了80%；從效益來(lái)看，這五年效益是6.4萬(wàn)億元，增加了30.6%，也是增加幅度比較高的。上交各種稅費(fèi)10.3萬(wàn)億元，增加了63.5%。
今年1~8月份繼續(xù)保持這樣一個(gè)良好的態(tài)勢(shì)，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)15.7%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)17.3%，都是歷史同期增加量最高的。
肖亞慶說(shuō)，隨著改革的不斷深入，企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制更加完善，從中央企業(yè)看集團(tuán)化管控能力不斷提升，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效率、發(fā)展活力和動(dòng)力不斷提升。
第三批混改試點(diǎn)央企
不久將推出
作為此輪國(guó)企改革的突破點(diǎn)，混合所有制改革企業(yè)數(shù)量在增加。2012年至2016年底，中央企業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達(dá)到68.9%，省級(jí)國(guó)資委所出資企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達(dá)到47%。
肖亞慶說(shuō)，目前在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重點(diǎn)行業(yè)，已推動(dòng)了兩批共19家中央企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)，第三批試點(diǎn)企業(yè)正在研究確定中。通過(guò)國(guó)有資本與非國(guó)有資本交叉持股、相互融合，發(fā)揮了各類(lèi)資本的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了共贏(yíng)發(fā)展。
國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗介紹，目前混改企業(yè)數(shù)量在不斷擴(kuò)大，第三批混改試點(diǎn)企業(yè)不久將推出。下一步，混改作為國(guó)企改革重點(diǎn)突破口，混改是一個(gè)企業(yè)市場(chǎng)化的行為，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，以及各方面資本參與企業(yè)的積極性，一定會(huì)是“一企一策”。
“混改不是一混就靈�！毙啈c說(shuō)，混合所有制改革效果的顯現(xiàn)，要給企業(yè)一個(gè)周期，也不能指望一混就靈，一混所有都好。對(duì)混合所有制改革展現(xiàn)出來(lái)的效果有期待，但是要有一段時(shí)間來(lái)不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
此外，五年來(lái)，國(guó)企改革重大舉措相繼落地，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不斷取得新突破。據(jù)介紹，中央企業(yè)分類(lèi)改革全面推開(kāi)，功能定位更加明確。搞了十項(xiàng)改革試點(diǎn)，這些試點(diǎn)都取得了重大進(jìn)展，形成了一批可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)國(guó)有企業(yè)公司制改制面達(dá)到90%以上，中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)公司制改制面達(dá)92%。三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步深化。國(guó)資監(jiān)管職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督不斷強(qiáng)化。
(原標(biāo)題：國(guó)資委：央企重組將更注重提高核心競(jìng)爭(zhēng)力)
