嚴(yán)管“假外資”利于資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開放

　　清理“假外資”的重磅文件正式落地！資本市場(chǎng)雙向開放向著更高水平持續(xù)邁進(jìn)。

　　6月24日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于修改〈內(nèi)地與香港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制若干規(guī)定〉的決定》，明確滬股通和深股通投資者不包括內(nèi)地投資者，規(guī)范內(nèi)地投資者返程交易行為。規(guī)定自2022年7月25日起施行。這意味著從新規(guī)實(shí)施之日起，中國(guó)香港經(jīng)紀(jì)商不得再為內(nèi)地投資者新開通滬深股通交易權(quán)限。

　　清理“假外資”是我國(guó)資本市場(chǎng)高水平雙向開放的必要之舉，不僅有利于優(yōu)化資本市場(chǎng)的投資環(huán)境，吸引更多的“真外資”加速進(jìn)入，而且也有利于互聯(lián)互通機(jī)制的平穩(wěn)推進(jìn)運(yùn)行，有利于持續(xù)推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平雙向開放的廣度和深度。

　　滬深股通機(jī)制的初衷是為了讓境外投資者通過中國(guó)香港經(jīng)紀(jì)商，在互聯(lián)互通機(jī)制下便利地投資A股。今年以來截至6月26日，北向資金已累計(jì)凈流入627.30億元。隨著交易金額的持續(xù)增長(zhǎng)，滬深港通對(duì)兩地資本市場(chǎng)的影響力也在逐步提升。滬深港通已成為資本市場(chǎng)雙向開放的重要窗口。

　　但近年來，卻出現(xiàn)了部分內(nèi)地投資者在中國(guó)香港開立證券賬戶，通過滬深股通交易A股，而這些投資者中98%以上已開立內(nèi)地證券賬戶可直接參與A股交易。雖然目前此類交易總體規(guī)模并不大，交易金額在北向交易中的占比僅在1%左右，但是這類行為如果不及時(shí)清理，將對(duì)A股市場(chǎng)造成負(fù)面影響。

　　一方面，擾亂市場(chǎng)秩序，誤導(dǎo)投資決策。北上資金一直以來被市場(chǎng)稱為“聰明資金”，以價(jià)值投資和長(zhǎng)期投資為主，很多投資者把其作為投資的重要參考，而含有“假外資”的北向資金不能準(zhǔn)確地反映出真外資的投資和交易情況，將引發(fā)交易決策判斷上的失誤。

　　另一方面，加大跨境違規(guī)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。一些內(nèi)資穿上外資的“馬甲”不乏有逃避監(jiān)管的嫌疑，此前中國(guó)證監(jiān)會(huì)披露的利用滬深港通賬戶跨境操縱市場(chǎng)被查處的案例也印證了某些“假外資”的目的不純。這種行為不僅加大了監(jiān)管的難度，也不利于滬深港通的健康發(fā)展。

　　因此，監(jiān)管果斷出手清理“假外資”，不僅及時(shí)而且非常必要。隨著對(duì)“假外資”的及時(shí)清理，“真外資”的投資環(huán)境將更加優(yōu)化，同時(shí)，對(duì)投資者身份穿透監(jiān)管的進(jìn)一步加強(qiáng)，也是健全跨境資本監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的重要內(nèi)容，更是資本市場(chǎng)高水平雙向開放的必然要求。