摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 章俊
本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變中有憂,對于“憂”的含義應(yīng)涉及內(nèi)外兩個(gè)方面,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻主要是指全球貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義勢力抬頭給全球經(jīng)濟(jì)一體化造成困難,以及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇拐點(diǎn)出現(xiàn),導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)和金融各個(gè)層面風(fēng)險(xiǎn)上升;而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力,一方面是全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易環(huán)境所導(dǎo)致,另一方面是自身在結(jié)構(gòu)性改革過程中主動(dòng)降低逆周期政策力度所帶來的。
從政策面來看,雖然依然維持積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策的立場沒有發(fā)生變化,但對積極的財(cái)政政策提出了更多要求,即“要加力提效,實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)!保(wěn)健的貨幣政策的關(guān)鍵是在保持流動(dòng)性合理充裕的前提下,改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制和解決民企融資難融資貴的問題。
中央對明年深化供給側(cè)改革提出了 “鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字的要求, 同時(shí)提出要“堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思路”。明年整體政策會(huì)在“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)下圍繞“六個(gè)穩(wěn)”來尋求“穩(wěn)增長,促改革,調(diào)結(jié)構(gòu),惠民生,防風(fēng)險(xiǎn)”之間的平衡,在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年來推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量方向發(fā)展。