致公黨中央在向全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議報(bào)送的提案中建議，建立金融不良資產(chǎn)專項(xiàng)基金。
提案稱，通過(guò)建立金融不良資產(chǎn)專項(xiàng)基金，可以不增加新的機(jī)構(gòu)，而是向現(xiàn)有機(jī)構(gòu)招標(biāo)和招募，委托辦理，既協(xié)調(diào)了各方利益，化解了銀行與市場(chǎng)投資之間對(duì)不良資產(chǎn)剝離價(jià)格的爭(zhēng)議，也實(shí)現(xiàn)了各方利益的捆綁，解決了長(zhǎng)期資金占用問(wèn)題。此外，還可解決銀行、金融資產(chǎn)管理公司資本充足率不足問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)表外運(yùn)作不良資產(chǎn)的目的，快速擴(kuò)大不良資產(chǎn)處置規(guī)模，及時(shí)緩解金融風(fēng)險(xiǎn)。
具體而言，提案指出，可從四方面入手。一是國(guó)家主導(dǎo)設(shè)立專項(xiàng)基金。由銀行壞債引起的銀行危機(jī)、金融危機(jī)，會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良后果，要解決這個(gè)問(wèn)題，通常應(yīng)由政府出面并運(yùn)用公共資源加以處理。
二是構(gòu)建專項(xiàng)基金基本架構(gòu)。由國(guó)家牽頭成立大型長(zhǎng)期金融不良資產(chǎn)專項(xiàng)基金，由資產(chǎn)管理公司和銀行共同擔(dān)任專項(xiàng)基金普通合伙人（GP），資產(chǎn)管理公司負(fù)責(zé)具體基金日常管理事務(wù)和對(duì)基金資產(chǎn)池內(nèi)不良資產(chǎn)的處置、整合、運(yùn)作進(jìn)行總體控制。
三是形成多元化資金來(lái)源。同級(jí)財(cái)政、銀行、資產(chǎn)管理公司按一定比例出資認(rèn)購(gòu)不良資產(chǎn)專項(xiàng)基金的GP份額，為基金提供核心資本。
四是建立信息化管理和交易平臺(tái)。在“大數(shù)據(jù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)特性，打破不良資產(chǎn)處置的地域限制，解決信息不對(duì)稱問(wèn)題，創(chuàng)造便捷、精準(zhǔn)、智能的服務(wù)，規(guī)范不良資產(chǎn)市場(chǎng)。
