6月8日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布了《關于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展鞏固提升實體經(jīng)濟能級的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出要通過有效促進資金、人才、土地、信息等資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐，將上海打造成為全國創(chuàng)新引領實體經(jīng)濟發(fā)展的新高地。
《意見》提出，要通過發(fā)揮自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新試點制度優(yōu)勢，大力促進產(chǎn)融結合，充分利用多層次資本市場等途徑，強化金融要素對實體經(jīng)濟的支持。上海將加強自貿(mào)區(qū)金融改革與國際金融中心建設聯(lián)動，加快建設面向國際的金融市場平臺，進一步拓展自由貿(mào)易賬戶功能，拓寬企業(yè)跨境投融資渠道。
圍繞促進產(chǎn)融結合，《意見》提出，推動銀行業(yè)金融機構建立差異化信貸管理體制，開展投貸聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)鏈金融、并購貸款、無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款等融資服務模式創(chuàng)新。
《意見》還提出，上海將支持有條件的大型企業(yè)設立財務公司，推動金融機構和制造業(yè)企業(yè)發(fā)起設立金融租賃公司，鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)起設立民營銀行。鼓勵保險公司發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)保險、責任保險、保證保險等業(yè)務，推進首臺（套）重大技術裝備保險試點工作，推動保險資金通過債權、股權、基金、資產(chǎn)支持計劃等多種形式為實體經(jīng)濟提供資金融通。建立產(chǎn)融信息對接合作平臺，推動浦東、嘉定建設國家產(chǎn)融合作試點城市（區(qū)）。完善金融綜合監(jiān)管聯(lián)席會議機制，推動信用信息共建共享，切實防范金融風險。
圍繞充分利用多層次資本市場，《意見》提出，上海將支持企業(yè)開展上市、發(fā)債、資產(chǎn)證券化以及在“新三板”、上海股權托管交易中心掛牌。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉型升級、集成電路等產(chǎn)業(yè)基金作用，引導和鼓勵社會資本設立若干個百億級產(chǎn)業(yè)投資基金。發(fā)揮上海本市中小企業(yè)政策性融資擔保基金功能，不斷完善多元化融資擔保體系，為企業(yè)融資提供信用增進服務。
根據(jù)《意見》，未來五年，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占上海全市生產(chǎn)總值比重將達到20%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值占上海全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達到35%左右，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重將達到三分之二左右。
