3日，金磚國家領(lǐng)導人第九次會晤在廈門拉開帷幕，圍繞“深化金磚伙伴關(guān)系，開辟更加光明未來”主題，金磚國家將引領(lǐng)金磚合作邁向新境界，為全球發(fā)展作出新貢獻。
專家認為，金磚合作走過從無到有的十年歷程，以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體發(fā)展壯大，合作成果豐碩。未來，金磚國家要在貿(mào)易和投資方面更加做到系統(tǒng)化、機制化和實心化，合力引導好經(jīng)濟全球化走向，提供更多先進理念和公共產(chǎn)品，推動建立更加均衡普惠的治理模式和規(guī)則，促進國際分工體系和全球價值鏈優(yōu)化重塑，努力為世界經(jīng)濟“增光添彩”。
金磚合作成果豐碩
中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示，金磚國家在全球發(fā)展與治理中扮演著重要角色。過去十年中，金磚國家經(jīng)濟總量不斷提升，占全球比重從12%上升到23%，國際貿(mào)易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%。吸引外資的比重2016年達到16%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%。
“金磚國家代表了全球新興市場和發(fā)展中國家的觀點、立場和利益。成立十年來，新興市場和發(fā)展中國家無論是在經(jīng)濟、政治還是在全球治理方面，都真正成為了一支不可忽視的力量�！睆堁嗌赋�，金磚五國作為新興市場和發(fā)展中國家代表，在全球事務中的重要性越加凸顯。而新興市場和發(fā)展中國家地位的上升跟金磚機制是密不可分的。
3日，金磚國家新開發(fā)銀行在廈門與我國福建、湖南、江西三省分別簽署貸款協(xié)議，以支持這三個省有關(guān)綠色發(fā)展項目建設(shè)。此次簽署的三個項目貸款總規(guī)模達8億美元，將分別用于福建省莆田平海灣海上風電項目、湖南省長株潭綠心區(qū)域生態(tài)綜合治理項目、江西省工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展示范項目。
中國財政部副部長史耀斌同日在金磚國家領(lǐng)導人廈門會晤新聞中心發(fā)布會上透露，金磚國家新開發(fā)銀行貸款項目，集中在民生、環(huán)境、低碳、新能源等領(lǐng)域。截至目前，金磚國家新開發(fā)銀行批準了11個項目，其中包括中國項目、印度項目、俄羅斯項目，同時包含了南非和巴西正在申請的項目，承諾貸款總額達到30億美元。
“銀行成立兩年來，在機制建設(shè)、制度制定、運行機制組建上都取得了積極成果。它的內(nèi)部制度，包括貸款項目的評選、管理、風控等都已經(jīng)建立起來，行長、副行長和中高層管理人員已經(jīng)到位�！笔芬蟊硎�，同時，新開發(fā)銀行與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐投行等現(xiàn)有的多邊開發(fā)金融機構(gòu)建立了合作關(guān)系。
經(jīng)貿(mào)合作實心化
“中方作為這次金磚會議的主席國，首次將經(jīng)濟技術(shù)合作作為一個發(fā)展議題引入到金磚經(jīng)貿(mào)合作議程之中�！敝袊虅詹扛辈块L王受文3日在金磚國家經(jīng)貿(mào)合作成果吹風會上表示，中國倡議并且在經(jīng)貿(mào)部長會議上得到認同，一起制定了一個金磚國家經(jīng)濟技術(shù)合作框架，這是金磚國家經(jīng)貿(mào)合作實心化的具體體現(xiàn)，經(jīng)貿(mào)部長們都對這一倡議高度評價，也期待著廈門領(lǐng)導人會晤會核準這個合作框架。
王受文透露，該合作框架主要開展三方面活動：一是舉辦專題研討會；二是舉辦專項培訓班；三是對共同關(guān)心的領(lǐng)域進行共同研究，包括貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、電子商務以及知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。
“開展經(jīng)濟技術(shù)合作目的是要進一步推動五個國家開拓國際市場的能力以及相互之間進行貿(mào)易與投資的能力�！蓖跏芪闹赋觯鍌�國家GDP占全球的23%，但是對外貿(mào)易只占全球的16%，金磚國家之間的相互貿(mào)易僅占各自對外貿(mào)易總和的5%。與各自經(jīng)濟實力相比，五個國家在全球貿(mào)易中的地位以及相互之間的貿(mào)易還有很大潛力。所以希望通過經(jīng)濟技術(shù)合作，加強金磚國家能力建設(shè)，拓展相互貿(mào)易和參與國際市場的能力。對于經(jīng)濟技術(shù)合作的方式來說，它不同于傳統(tǒng)援助項目，是金磚國家相互支持、發(fā)揮各自比較優(yōu)勢的合作模式。
王受文表示，廈門會晤有望取得八項重要經(jīng)貿(mào)成果：一是核準建立金磚國家示范電子口岸網(wǎng)絡，進一步提升金磚國家貿(mào)易便利化水平；二是核準《金磚國家投資便利化合作綱要》，挖掘金磚國家之間投資潛力；三是核準《金磚國家服務貿(mào)易合作路線圖》，進一步促進服務貿(mào)易領(lǐng)域合作；四是核準《金磚國家電子商務合作倡議》，明確推進電子商務合作的具體行動；五是核準《金磚國家知識產(chǎn)權(quán)合作指導原則》，協(xié)調(diào)推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作；六是就支持多邊貿(mào)易體制、反對保護主義達成行動共識；七是核準《金磚國家經(jīng)濟技術(shù)合作框架》，加強經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域經(jīng)濟技術(shù)合作和能力建設(shè)；八是各方歡迎中國明年舉辦中國國際進口博覽會，并將鼓勵工商界積極參加。
提升五國投資合作水平
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國表示，推進金磚國家務實合作，需要從五個“新”著手。一是在宏觀政策的協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略的對接上，應有新的理念和思路。二是要發(fā)揮好安全事務高級代表會議作用，實現(xiàn)政治安全合作新突破。三是要落實五國領(lǐng)導人共識，加強人文交流，通過一系列活動，打造人文交流新支柱。四是五國要盡快發(fā)展與其他發(fā)展中大國和發(fā)展中國家組織之間的交流與對話，擴大金磚國家“朋友圈”，結(jié)交新朋友。五是要通過各領(lǐng)域深化合作，打造當今世界最有影響力的南南合作新平臺。
對此，本次金磚國家領(lǐng)導人廈門會晤將給出具體答案。
“在上海召開的經(jīng)貿(mào)部長會議達成的一項重要成果，就是形成了《金磚國家投資便利化綱要》，這份綱要已提交領(lǐng)導人會晤，我們期待領(lǐng)導人會晤能夠核準這一文件�！蓖跏芪谋硎�，在金磚國家投資便利化綱要里面，成員國試圖解決三方面問題，或者說提升三個領(lǐng)域的效率。
第一方面，增強政策透明度。綱要提出，要及時公布有關(guān)投資方面的法律、規(guī)章以及修訂情況，要提供一個集中的咨詢點，為潛在的投資者提供有關(guān)投資法規(guī)方面的信息，而且對這些投資法規(guī)修改的時候，要在修改正式生效前，給投資者評論的機會。
第二方面，提高行政效率。協(xié)議里提到，要通過一站式服務，簡化投資批準程序，減少投資者的行政成本。
第三方面，提升金磚五國在投資方面的合作水平。比如，建議政府與私營部門投資者進行公私對話，解決企業(yè)的關(guān)注和訴求。五個國家的投資監(jiān)管部門要加強政策協(xié)調(diào)；需要的時候，開展一些能力培訓，提高吸引外資以及對外投資的能力。
王受文強調(diào)，廈門會晤取得的成果，將為金磚國家下一個“金色十年”打下堅實基礎(chǔ)，推動五國向建設(shè)更緊密經(jīng)濟伙伴關(guān)系、實現(xiàn)“一體化大市場”的方向發(fā)展。
