人力資源社會(huì)保障部副部長張義珍回答記者提問（攝影/本報(bào)記者 車亮）
中證網(wǎng)訊 國務(wù)院新聞辦2月26日就就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，人力資源社會(huì)保障部副部長張義珍在發(fā)布會(huì)上表示，2017年，我國16-59歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量在9億以上，預(yù)計(jì)2035年之前都會(huì)保持在8億以上的水平。
她指出，2018年，我國勞動(dòng)力供給處于高位狀態(tài)，需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動(dòng)力人數(shù)在1500萬以上，高校畢業(yè)生有820萬人，相對(duì)總量持續(xù)高位運(yùn)行。
發(fā)布會(huì)實(shí)錄：
央視記者:
張部長您好，這幾年中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，城鎮(zhèn)新增的就業(yè)每年都超過1300萬，成績比較顯著。但是我們都知道，就業(yè)一直面臨比較大的壓力和挑戰(zhàn)，人社部門是如何克服這些壓力和挑戰(zhàn)取得這些成績的？對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)形勢(shì)，人社部門是如何判斷的？謝謝。
張義珍:
謝謝您對(duì)就業(yè)工作的關(guān)心，同時(shí)我也想再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就業(yè)工作確實(shí)在是這些年來取得了非常突出的成績，就業(yè)狀況持續(xù)改善，連續(xù)五年每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)都達(dá)到1300萬以上，特別是2017年又創(chuàng)了1351萬的新高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率都保持在較低的水平，特別是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2017年年底達(dá)到了3.9%的水平，這是2002年以來的新低，這也說明就業(yè)狀況總體上是好的。就業(yè)工作不僅是改善和保障民生，同時(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定也做出了貢獻(xiàn)。但是需要說明的一點(diǎn)是，這項(xiàng)工作不僅僅是人社部門來完成的，這些成績的取得可以說是在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各界共同努力的結(jié)果。
具體來說，我覺得首先是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果。習(xí)近平總書記對(duì)就業(yè)工作高度重視，多次強(qiáng)調(diào)就業(yè)牽涉千家萬戶的生活，在任何時(shí)候都要抓好，要把就業(yè)作為重要的民生工作努力抓實(shí)抓好，提出了一系列決策部署和要求，為我們做好就業(yè)工作提供了正確的指引。同時(shí)，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)行一系列決策部署，為就業(yè)工作指明了方向。二是就業(yè)狀況的持續(xù)改善也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的結(jié)果。大家都知道，這幾年中國的經(jīng)濟(jì)總體上是處于中高速增長狀況，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，改革的紅利也不斷提升，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于就業(yè)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。三是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和實(shí)施積極就業(yè)政策效應(yīng)發(fā)揮的結(jié)果。大家都知道，這些年我們堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施積極就業(yè)政策，特別是連續(xù)出臺(tái)一系列的政策文件推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)發(fā)揮得非常好。四是各級(jí)、各界共同努力的結(jié)果。在就業(yè)問題上，各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界都高度重視，各地結(jié)合各地的情況制定了一些具體化、區(qū)域化的政策措施，推動(dòng)和保障就業(yè)。社會(huì)各界也積極參與、共同努力，在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、去產(chǎn)能職工安置、就業(yè)扶貧等方面，都發(fā)揮了很好的合力作用。當(dāng)然還有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是，就是我們廣大的勞動(dòng)者奮發(fā)有為、辛勤努力、積極參與也起了至關(guān)重要的作用。
關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)形勢(shì)，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是勞動(dòng)力的供給持續(xù)高位運(yùn)行,就業(yè)總量一直處于比較大的狀態(tài)。2017年16-59歲勞動(dòng)年齡人口一直在9億以上，預(yù)計(jì)2035年之前都會(huì)保持在8億以上的水平。就2018年來說，勞動(dòng)力的供給還是比較高位的狀態(tài)，需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動(dòng)力在1500萬以上，高校畢業(yè)生2018年就有820萬人，相對(duì)來講總量持續(xù)高位運(yùn)行。二是結(jié)構(gòu)性矛盾還會(huì)依然存在。集中表現(xiàn)在一定程度上的招工難和一定程度的就業(yè)難并存。從招工的角度來講，一些用人單位的普工和技術(shù)技能人才的招用面臨短缺的狀況。從人力資源市場狀況可以看出，技術(shù)技能人才的求人倍率比較高，在2左右的水平。從勞動(dòng)者的角度來看，有一部分專業(yè)的高校畢業(yè)生，還有一些大齡、低技能的勞動(dòng)者找工作相對(duì)比較困難。我們發(fā)現(xiàn)有一些高校畢業(yè)生找好工作比較困難，求職者的技能和用人單位的需要人崗不匹配的問題存在，所以就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。三是就業(yè)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平不斷提高，勞動(dòng)者對(duì)美好生活的向往也在不斷提高。勞動(dòng)者都希望工作條件好、工作環(huán)境好、勞動(dòng)報(bào)酬高、成長發(fā)展空間大這樣的勞動(dòng)崗位。總體來講我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，還是發(fā)展中國家，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，勞動(dòng)者對(duì)高質(zhì)量就業(yè)的需求和不平衡不充分的發(fā)展水平之間的矛盾存在，所以我們還需要進(jìn)一步加大力度，提高就業(yè)質(zhì)量，提高就業(yè)工作的水平。這是從就業(yè)形勢(shì)總體判斷，總量高位運(yùn)行，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，就業(yè)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。
適應(yīng)這樣一個(gè)就業(yè)形勢(shì)，要進(jìn)一步落實(shí)十九大關(guān)于就業(yè)工作的一系列要求，下一步我們還需要做大量的工作。總體上說，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決全面地貫徹落實(shí)十九大精神，要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)目標(biāo)。具體的做法上：一是我們需要進(jìn)一步提高政治站位，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，真正把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，探索建立與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的就業(yè)體系。二是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)地完善積極就業(yè)政策。積極就業(yè)政策在以往的工作中發(fā)揮了重要的作用，下一步需要高度密切關(guān)注就業(yè)形勢(shì)的變化，及時(shí)完善相關(guān)政策措施，進(jìn)一步深化就業(yè)領(lǐng)域的一系列改革，也要深化人力資源供給的改革。三是要堅(jiān)守底線，多措并舉，做好各個(gè)群體的就業(yè)工作，特別要抓好高校畢業(yè)生的畢業(yè)工作、去產(chǎn)能職工安置工作、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，還有一些就業(yè)困難群體的就業(yè)工作，要兜好民生的底線。四是要特別加強(qiáng)全方位的公共就業(yè)服務(wù)，這點(diǎn)是十九大提出的明確要求。圍繞全方位的公共就業(yè)服務(wù)的提升，我們提出了要努力建造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，這個(gè)體系在建設(shè)過程中已經(jīng)在逐步推進(jìn)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)和監(jiān)管，進(jìn)一步依法維護(hù)用人單位的權(quán)益、依法維護(hù)好勞動(dòng)者的權(quán)益。總之，我們將根據(jù)新的就業(yè)形勢(shì)，全面落實(shí)十九大精神，把就業(yè)工作爭取做得更好。謝謝您的關(guān)注。
