北京部署2018年疏解整治重點(diǎn) 引導(dǎo)社會(huì)資源向城市副中心聚集
導(dǎo)讀
要持續(xù)抓好疏解非首都功能，堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶一般，抓住2018年市級(jí)機(jī)關(guān)第一批單位搬遷的時(shí)機(jī)，謀劃帶動(dòng)國(guó)企、教育、醫(yī)療等市屬資源向城市副中心布局，引導(dǎo)社會(huì)資源向城市副中心聚集。
去年4月開(kāi)始，位于北京市東城區(qū)的方家胡同開(kāi)始疏解整治，這條676米長(zhǎng)的胡同拆除了10處違建，封堵了135處開(kāi)墻打洞門(mén)臉。
此前，“我們家門(mén)口的房子被出租成了酒吧。有一次我老伴半夜起來(lái)上廁所，發(fā)現(xiàn)門(mén)口樹(shù)上爬上去一個(gè)喝多了的老外，嚇了這一大跳�！本用窆缣m說(shuō)。
相距20多公里外的通州區(qū)郝家府村，村民穆士國(guó)時(shí)不時(shí)就到北運(yùn)河邊的樹(shù)林里遛彎，這片樹(shù)林名為千年守望林，正對(duì)北京城市副中心的行政辦公區(qū)，12棵高大的國(guó)槐、榆樹(shù)、香椿十分醒目，都是特意從被拆遷村移植來(lái)的。
春節(jié)后上班第一天，北京市委書(shū)記蔡奇、市長(zhǎng)陳吉寧就來(lái)到城市副中心調(diào)研。第二天，深入推進(jìn)疏解整治促提升促進(jìn)首都生態(tài)文明與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，對(duì)2018年的疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)境整治和垃圾處理、水環(huán)境治理和綠化、大氣污染治理和交通擁堵治理等工作進(jìn)行部署。其中提到，城市副中心155平方公里范圍內(nèi)基本無(wú)違法建設(shè)。
“對(duì)于北京市的老城區(qū)，要結(jié)合疏解整治，解決拆墻打洞、違法建設(shè)等歷史遺留問(wèn)題，對(duì)于城市副中心，則應(yīng)不走老路，避免出現(xiàn)老城區(qū)的城市病問(wèn)題�！笔锥冀�(jīng)貿(mào)大學(xué)特大城市研究院常務(wù)副院長(zhǎng)蔣三庚告訴記者。
繼續(xù)整治提升背街小巷環(huán)境
優(yōu)越的地理位置，曾讓方家胡同遍布小酒吧、咖啡館、西餐廳等休閑產(chǎn)業(yè)。
“胡同里最缺的是公共空間，這些年便民設(shè)施都被商業(yè)化占用了，封堵開(kāi)墻打洞創(chuàng)造了條件，我們把被占的空間整理出來(lái)，還給居民。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院歷史文化名城研究所副所長(zhǎng)鞠德東接受《北京日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō)。
經(jīng)過(guò)整治，原先出租商用的51號(hào)院被街道辦事處租過(guò)來(lái)，改造成了養(yǎng)老驛站，面積180多平方米。去年12月試運(yùn)行，今年2月份正式對(duì)外開(kāi)放。
過(guò)去堆滿雜物的街角空地也被整理出來(lái)，征求居民意見(jiàn)，路南背陰施劃停車位，路北向陽(yáng)安裝休閑座椅，建成小廣場(chǎng)，這樣的小廣場(chǎng)共有6處。
在2月23日召開(kāi)的深入推進(jìn)疏解整治促提升促進(jìn)首都生態(tài)文明與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上，北京市副市長(zhǎng)隋振江說(shuō)，今年將繼續(xù)開(kāi)展背街小巷環(huán)境整治提升工作，嚴(yán)格落實(shí)街巷設(shè)計(jì)導(dǎo)則，統(tǒng)籌拆違和開(kāi)墻打洞等難點(diǎn)工作，完成核心區(qū)615條背街小巷整治提升任務(wù)，推進(jìn)中心城區(qū)及通州區(qū)背街小巷的整治提升。
此前發(fā)布的《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》明確提出：以天安門(mén)廣場(chǎng)、中南海地區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)化中央政務(wù)環(huán)境，高水平服務(wù)保障中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作和重大國(guó)事外交活動(dòng)舉辦。環(huán)境整治提升工作，對(duì)北京中心城區(qū)的重要性自不待言。
北京市2017年2月印發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)（2017-2020年）的實(shí)施意見(jiàn)》提出，全面治理環(huán)保不達(dá)標(biāo)、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、安全隱患嚴(yán)重的一般制造業(yè)和低端服務(wù)業(yè)企業(yè)，確保東城區(qū)、西城區(qū)完全退出制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
在方家胡同，過(guò)去的路邊菜店32號(hào)院經(jīng)過(guò)升級(jí)，引入?yún)^(qū)屬企業(yè)悠惠萬(wàn)家超市化經(jīng)營(yíng)，80多平方米的面積，經(jīng)營(yíng)蔬菜、水果80多種，加上調(diào)料、飲料、休閑食品等，商品種類達(dá)到1500種。
“疏解整治固然重要，便民，尤其是社區(qū)商業(yè)等配套設(shè)施一定要得到保障，要按照世界級(jí)宜居城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，且充分考慮民生�！笔Y三庚說(shuō)。
引導(dǎo)社會(huì)資源向城市副中心聚集
在23日召開(kāi)的動(dòng)員大會(huì)上，蔡奇強(qiáng)調(diào)，疏解整治促提升，疏解是“牛鼻子”。要持續(xù)抓好疏解非首都功能，堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶一般，抓住2018年市級(jí)機(jī)關(guān)第一批單位搬遷的時(shí)機(jī)，謀劃帶動(dòng)國(guó)企、教育、醫(yī)療等市屬資源向城市副中心布局，引導(dǎo)社會(huì)資源向城市副中心聚集。
在副中心工地，辦公大樓四天就長(zhǎng)出一層。在地面以下，大年初四，管廊6標(biāo)段打下了第一根工程樁。北京城市副中心管廊連片成網(wǎng)，僅一期工程就有11.3公里，覆蓋9條街道；13.5公里的二期工程預(yù)計(jì)今年上半年開(kāi)建。
2月22日，陳吉寧在北京城市副中心陪同調(diào)研時(shí)指出，要加快完成城市副中心控制性詳規(guī)修改完善和報(bào)批工作，同步推進(jìn)通州區(qū)總規(guī)及各專項(xiàng)規(guī)劃編制。
“通州區(qū)本身也需要進(jìn)行疏解整治，如果人口和產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)多，會(huì)影響副中心的運(yùn)行效率�！北本┦猩鐣�(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙弘告訴記者。截至2017年12月31日，通州區(qū)一般制造業(yè)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)從2013年底的5022家減少為994家。
“北京城市副中心具有人口增長(zhǎng)的空間，但也需要進(jìn)行有效的人口規(guī)模管控�！壁w弘強(qiáng)調(diào)。
2018年，城市副中心被要求確保155平方公里范圍內(nèi)基本無(wú)違法建設(shè)，同時(shí)全面加快園林綠化建設(shè)，實(shí)施綠化面積6.05萬(wàn)畝。有著近40年歷史，已經(jīng)完成拆除交接的東方化工廠就將納入副中心規(guī)劃中的“城市綠心”，這片“綠心”總面積11.2平方公里，比3個(gè)頤和園的面積還要大。
蔡奇在調(diào)研時(shí)指出，市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷對(duì)城市副中心建設(shè)與發(fā)展具有帶動(dòng)性、標(biāo)志性、示范性作用，做好搬遷籌備工作總的要求就是“穩(wěn)”“儉”二字。“穩(wěn)”要求扎實(shí)做好交通、教育、醫(yī)療等各方面配套建設(shè)。
學(xué)前教育方面，城市副中心155平方公里范圍內(nèi)將建149個(gè)幼兒園。醫(yī)療方面，友誼新華醫(yī)院即將全面開(kāi)診，主體搬遷至潞城鎮(zhèn)的安貞醫(yī)院今年開(kāi)工，首都兒科研究所、北京婦產(chǎn)醫(yī)院通州院區(qū)和北京胸科醫(yī)院結(jié)核病分院項(xiàng)目也在規(guī)劃選址。
“目前來(lái)看，城市副中心規(guī)劃的教育、醫(yī)療資源是可以滿足需求的，我認(rèn)為還應(yīng)該適度控制規(guī)模，不能將通州建成第二個(gè)醫(yī)療中心，否則集聚的人口會(huì)給城市功能帶來(lái)壓力�！壁w弘說(shuō)。
