培育新動(dòng)能，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新“升級(jí)版”恰逢其時(shí)。記者26日獲悉，今年發(fā)改委將加快培育形成新動(dòng)能主體力量，對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。
據(jù)悉，今年有關(guān)部門還將實(shí)施集成電路“910”、生物產(chǎn)業(yè)倍增等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。對(duì)支持獨(dú)角獸企業(yè)，給予相應(yīng)的政策支持(包括資金和技術(shù))，并以此為支點(diǎn)助推中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是未來政策的思路之一。未來不排除給予獨(dú)角獸類企業(yè)專項(xiàng)政策支持。
新動(dòng)能漸成經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎
新動(dòng)能正日漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。接近發(fā)改委人士向記者表示，某種程度上說，新動(dòng)能成長速度和作用超出預(yù)期。
“2017年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)部分和高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長11.0%和13.4%，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)4.4和6.8個(gè)百分點(diǎn)，引領(lǐng)趨勢(shì)愈發(fā)突出，帶動(dòng)作用更為強(qiáng)勁�！卑l(fā)改委產(chǎn)業(yè)所高技術(shù)室副室主任張于喆說。
而據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已超過30%，對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)超過70%。
“盡管總體上我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國際分工體系中處于劣勢(shì)地位，但是經(jīng)過長期努力，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得新成就，站在新的歷史方位上�！睆堄趩凑f。例如，在5G 領(lǐng)域，業(yè)界首款3.5GHz頻段5G原型基站、預(yù)商用的小型化低頻樣機(jī)等產(chǎn)品的推出，表明中國企業(yè)在全球已走在了發(fā)展前列，初步實(shí)現(xiàn)了“領(lǐng)跑”；在封測(cè)領(lǐng)域，國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)如長電科技、華天科技等企業(yè)的技術(shù)能力、體量、發(fā)展速度都已經(jīng)步入全球領(lǐng)先行列。
在人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)等前沿領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)公司對(duì)資本的吸引力，也在一定程度上驗(yàn)證了中國人工智能的崛起。
據(jù)PitchBook統(tǒng)計(jì)，2017年共獲得風(fēng)險(xiǎn)投資超過108億美元，融資最高的5起投資事件中，中國企業(yè)占了4起。其中，蔚來汽車融資達(dá)16億美元，位列第一，其次是曠視科技、商湯科技與明碼生物科技。
培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策層出不窮
另一方面，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的政策層出不窮。
記者了解到，今年發(fā)改委將采取更有力的措施，落實(shí)好“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施一批新興產(chǎn)業(yè)重大工程，并加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
實(shí)際上，近幾個(gè)月發(fā)改委相關(guān)部門已在頻頻調(diào)研，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
回顧2017年，政策環(huán)境不斷優(yōu)化，一批新的規(guī)劃、指導(dǎo)意見陸續(xù)出臺(tái)。僅去年下半年《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》、《增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》、《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》等多個(gè)行業(yè)規(guī)劃文件出臺(tái)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開了政策空間。
從更高層面，國家發(fā)改委將深入開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。據(jù)悉，今年發(fā)改委將全面完成國務(wù)院授權(quán)的169項(xiàng)先行先試改革任務(wù)，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域，向全國再復(fù)制推廣一批比較成熟的改革成果。
“我們還要運(yùn)行好國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道。加強(qiáng)政府資金與金融資本的合作，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展�！眹野l(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說。而就在近日，有媒體稱，中國目前正在進(jìn)行國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金二期的成立工作，二期擬募集1500億至2000億元人民幣。
另據(jù)了解，發(fā)改委今年還將加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合�？梢钥隙�，打造創(chuàng)新“升級(jí)版”，一系列的鼓勵(lì)和支持性政策在醞釀準(zhǔn)備中。就在近日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于2017年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點(diǎn)建設(shè)工作真抓實(shí)干成效明顯擬建議表揚(yáng)激勵(lì)名單的公示》，初步確定了合肥市、石家莊市、上海市浦東新區(qū)等14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚試點(diǎn)所在市(區(qū))，作為擬建議表揚(yáng)激勵(lì)名單。對(duì)此，分析人士向記者表示，此舉旨在調(diào)動(dòng)地方積極性，以求形成頭雁效應(yīng)和集聚效應(yīng)。
(原標(biāo)題：加快培育新動(dòng)能“菜單”浮出水面 或給予獨(dú)角獸類企業(yè)專項(xiàng)政策支持)
