3月以來，包括北京、上海、廣州等一線城市在內(nèi)的多個省、市國資部門，紛紛赴深圳市國資委調(diào)研。北京和廣州的國資主管部門甚至10天之內(nèi)連續(xù)兩次登門造訪。深圳市國資委究竟有啥“魔力”？
記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述調(diào)研的主題是如何加速國資國企改革，除了交流經(jīng)驗，不少地方國資委還提出雙方加強(qiáng)合作的愿望。這從一個側(cè)面折射出各地國資委都在積極謀劃怎么下好新一輪國資國企改革這步大棋。
調(diào)研者接踵而至
據(jù)統(tǒng)計，從3月8日至5月10日，深圳國資委至少接待了廣東省、張家港市、南京市、廣州市、江西省、上海市虹口區(qū)、山東省、北京市、哈爾濱市等地方的相關(guān)國資主管部門的上門調(diào)研，調(diào)研頻次高達(dá)11次。
4月19日，北京市國資委黨委書記、主任張貴林一行來到深圳市國資委，就深化國有企業(yè)改革進(jìn)行調(diào)研，深圳市國資委主任彭海斌重點圍繞國企混合所有制改革、公司治理、選人用人、激勵約束、監(jiān)督體系、國企黨建等領(lǐng)域，系統(tǒng)闡述了深圳的經(jīng)驗。幾天后的4月27日，北京市委組織部、市國資委專題學(xué)習(xí)調(diào)研組一行也到訪深圳市國資委，調(diào)研問題涵蓋國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、市場化選聘、薪酬考核激勵、日常管理監(jiān)督等問題。
毗鄰深圳的廣州，也是短期內(nèi)兩次到訪。4月18日，廣州市國資委主任、黨委書記陳浩鈿，以及副主任張道泉等到訪深圳市國資委，就盤活市屬國企土地資源、支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國資產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等方面進(jìn)行調(diào)研。在4月初，廣州市國資委副主任葉珊瑚也曾到訪深圳市國資委，就權(quán)責(zé)清單、外部董事、依法治企和收入分配等有關(guān)工作進(jìn)行調(diào)研。
4月17日，上海市虹口區(qū)國資委黨工委書記、主任朱浩等6人拜訪深圳市國資委，圍繞國企參與功能區(qū)建設(shè)有關(guān)情況以及對功能類國企可持續(xù)發(fā)展的扶持辦法進(jìn)行調(diào)研。
既“取經(jīng)”又合作
在向深圳國資“取經(jīng)”的同時，多地國資委更是期盼與深圳市國資委取得進(jìn)一步合作。
5月10日，深圳市國資委發(fā)布信息稱，哈爾濱市副市長智大勇率該市國資委及相關(guān)企業(yè)到訪深圳市國資委，并與部分深圳市屬國有企業(yè)重點洽談對接。哈爾濱市國資國企希望通過干部交流、掛職學(xué)習(xí)等多種形式，積極學(xué)習(xí)深圳市屬國資國企改革發(fā)展的好經(jīng)驗好做法。
哈爾濱市國資委黨委書記、主任于得志提出了5項具體對接合作建議，包括深圳市國有企業(yè)參與哈爾濱市國有企業(yè)改革、與深圳市國有企業(yè)在哈爾濱市合作建設(shè)開發(fā)區(qū)、合作建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺、開展基金全方位合作、兩市國資委交流學(xué)習(xí)國資國企管理經(jīng)驗等具體對接合作建議等。
不久前出爐的《哈爾濱市與深圳市對口合作實施方案》提出，鼓勵深圳市屬國企按照市場化原則參與哈爾濱市國企改革、改造和重組，以及國有企業(yè)混合所有制改革試點，并要求兩市互相學(xué)習(xí)借鑒國有企業(yè)改革的成功經(jīng)驗，加快推動國資國企改革。
北京市國資委主任張貴林在調(diào)研時提到，北京和深圳一北一南，兩地國資互補(bǔ)性強(qiáng)、合作潛力大，希望雙方在科技園區(qū)開發(fā)、創(chuàng)新資源導(dǎo)入、重大項目建設(shè)、基金運作等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，增強(qiáng)互動、實現(xiàn)雙贏。此外，山東省、廣州市等在調(diào)研過程中，也不同程度地提到與深圳國資進(jìn)行合作的意向。
深圳“魔力”的背后
深圳市國資委頻頻獲得同行造訪，背后有何玄機(jī)？廣東省國資委主任李成在調(diào)研中給出了答案。
3月8日至9日，廣東省國資委主任、黨委書記李成帶著40多人組成的大型調(diào)研團(tuán)前往深圳調(diào)研，團(tuán)隊成員包括廣東省國資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、省屬企業(yè)董事長、總經(jīng)理等。
李成認(rèn)為，深圳在全國一直引領(lǐng)改革開放風(fēng)氣之先，無論國企還是民企，在改革創(chuàng)新方面的經(jīng)驗做法都值得全省國資系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。特別是深圳市國資委近年來圍繞提升“三項服務(wù)能力”搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，在實踐上、模式上取得了創(chuàng)新突破，成效明顯。
所謂“三項服務(wù)能力”，即新時期深圳國資國企的基本定位是致力提升服務(wù)深圳城市核心競爭力、服務(wù)城市運營和保障社會民生、服務(wù)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。特別是在服務(wù)提升深圳城市核心競爭力方面，深圳通過積極實施“圈層梯度推進(jìn)”戰(zhàn)略，打造“科技園區(qū)+科技金融+上市平臺+產(chǎn)業(yè)集群”四位一體的創(chuàng)新發(fā)展模式，全面助力深圳建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新之都。
在大刀闊斧推進(jìn)國企改革后，深圳國資交出了一份亮麗的“成績單”，多個核心指標(biāo)增速明顯。截至2017年12月底，深圳市屬國資國企資產(chǎn)規(guī)模實現(xiàn)翻番，達(dá)2.56萬億元，較年初增長124.9%。全年累計實現(xiàn)營業(yè)收入4005億元、利潤總額862億元，再創(chuàng)歷史新高，分別較上年增長165.4%、153.6%，連續(xù)保持快速增長勢頭。
廣東國企改革一馬當(dāng)先
近段時間以來，整個國資體系自上而下進(jìn)行了一輪“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實”活動�？梢灶A(yù)見，旨在做強(qiáng)做大做優(yōu)國有企業(yè)的國企改革換擋提速的大潮，正在到來。
稍早之前，深圳市國資委召開市屬國資國企混合所有制改革全面啟動暨專題培訓(xùn)工作會。彭海斌在會上指出，市屬國資混合所有制改革的目標(biāo)是全部商業(yè)類企業(yè)全面推動混改，時間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)，因此決定集中全系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀的年輕業(yè)務(wù)骨干與資本運作管理處工作人員，共同組建混改專項工作組，承擔(dān)混改專項任務(wù)，保質(zhì)、保量、保進(jìn)度全面推進(jìn)混改工作。
“混合所有制改革是深化國企改革的重要突破口，是市屬國資國企當(dāng)前和今后時期工作的重中之重�！迸砗１笳f。記者了解到，深圳市已經(jīng)制定了2018年至2020年全面推進(jìn)混改工作方案。目前深圳市國資系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)混改比重超過75%。
廣東省提出，2018年要著重從多個方面開創(chuàng)國資國企改革發(fā)展新局面，包括通過抓好效益穩(wěn)定增長、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐；通過優(yōu)化國有資本布局、重點推進(jìn)戰(zhàn)略性重組、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推動形成規(guī)�；�(jīng)營優(yōu)勢，優(yōu)化調(diào)整國資國企布局結(jié)構(gòu)；通過推進(jìn)薪酬差異化改革、完善考核評價機(jī)制、深入推進(jìn)規(guī)范董事會建設(shè)、穩(wěn)妥推動市場化選人用人改革等手段，完善企業(yè)公司治理體制機(jī)制等。
廣東省國資委要求加快戰(zhàn)略性重組，年底前基本完成省屬企業(yè)重組整合，將70%以上省屬國有資本集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，85%以上國有資本集中在資產(chǎn)超千億元的大企業(yè)、大集團(tuán)。
