編者按：
從多家外資機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)岣吆腺Y券商持股比例，到A股納入MSCI六月實(shí)施，再到CDR有望面世、滬倫通首款產(chǎn)品或年內(nèi)登場(chǎng)……新一輪金融開放正步入密集“施工期”。從本輪政策的實(shí)施和近期監(jiān)管層表態(tài)來(lái)看，業(yè)內(nèi)人士表示，無(wú)論是內(nèi)資外資均需一視同仁，要堅(jiān)持持牌經(jīng)營(yíng)。另外，在對(duì)外擴(kuò)大過(guò)程中，不僅要引入“活水”，還要過(guò)濾“污水”。同時(shí)，要把握擴(kuò)大開放和防范風(fēng)險(xiǎn)平衡。
業(yè)界專家認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)金融開放舉措主要集中在鼓勵(lì)外資流入，對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)而言，當(dāng)下短期的影響并不明顯。東方金誠(chéng)首席分析師徐承遠(yuǎn)表示，從金融機(jī)構(gòu)來(lái)看，經(jīng)過(guò)近些年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)實(shí)力不斷增強(qiáng)，部分金融機(jī)構(gòu)走出國(guó)門，參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去。因此，外資金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入短期內(nèi)難以撼動(dòng)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)地位。長(zhǎng)期來(lái)看，同業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)有助于促進(jìn)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。這將對(duì)監(jiān)管能力提出更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。彌補(bǔ)監(jiān)管短板，提升監(jiān)管能力是金融開放進(jìn)程中重要抓手。
開放政策密集落地紅利持續(xù)釋放
此次金融開放力度較大，當(dāng)下進(jìn)入政策落地密集期。從本輪政策的實(shí)施和近期監(jiān)管層表態(tài)來(lái)看，業(yè)內(nèi)人士表示，無(wú)論是內(nèi)資外資均需一視同仁，要堅(jiān)持持牌經(jīng)營(yíng)。另外，在對(duì)外擴(kuò)大過(guò)程中，不僅要引入“活水”，還要過(guò)濾“污水”。同時(shí)，要把握擴(kuò)大開放和防范風(fēng)險(xiǎn)平衡。
博鰲亞洲論壇宣布了進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放的消息。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱表示，一個(gè)多月以來(lái)，人民銀行和各金融監(jiān)管部門明確了下一步開放的時(shí)間表，許多政策已經(jīng)落地。其它政策正在有效、有序推進(jìn)。
“中國(guó)這一輪對(duì)外開放與金融的融合程度比任何一個(gè)時(shí)期都高�！鼻迦A大學(xué)教授李稻葵表示，經(jīng)過(guò)入世以來(lái)17年競(jìng)爭(zhēng)的洗禮，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)到了完全可以開放、也應(yīng)該開放的發(fā)展階段，而金融業(yè)的開放將引領(lǐng)下階段經(jīng)濟(jì)開放浪潮。
在金融開放具體執(zhí)行過(guò)程中，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員黃益平表示，一是要講究金融開放的次序問(wèn)題；二是從長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)看，還需要一些宏觀、微觀審慎監(jiān)管機(jī)制，這是保證在獲益的同時(shí)還能支持金融穩(wěn)定。
具體在如何支持外資更廣泛參與我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展上，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)創(chuàng)新部主任李文紅表示，一是推動(dòng)外資投資便利化；二是放寬外資設(shè)立條件，包括允許外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)同時(shí)設(shè)有子行和分行等；三是擴(kuò)大外資銀行業(yè)務(wù)范圍；四是優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，調(diào)整外國(guó)銀行分行營(yíng)運(yùn)資金管理要求和監(jiān)管考核方式，引導(dǎo)其發(fā)揮經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席陳文輝日前表示，當(dāng)前我國(guó)已成為全球最重要的銀行和保險(xiǎn)市場(chǎng)，我國(guó)金融業(yè)具備擴(kuò)大對(duì)外開放的有利條件，但在對(duì)外開放過(guò)程中不僅要引入“活水”，還要過(guò)濾“污水”，把握擴(kuò)大開放和防范風(fēng)險(xiǎn)平衡的原則，提升監(jiān)管能力和水平。
對(duì)于當(dāng)前銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放的重點(diǎn)領(lǐng)域，陳文輝表示，一是放寬外資投資和設(shè)立機(jī)構(gòu)條件，二是擴(kuò)大外資銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)空間，三是優(yōu)化外資機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)則�！盀榇_保上述對(duì)外開放措施及早落地，銀保監(jiān)會(huì)正在加快完善相關(guān)法律法規(guī)和配套制度建設(shè)，同時(shí)同步受理對(duì)接各項(xiàng)開放措施的準(zhǔn)入申請(qǐng)�！�
