□劉麗娜
近日國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布了最新一期世界經(jīng)濟展望報告,以“同步放緩”形容當前的世界經(jīng)濟形勢,并把今年經(jīng)濟增速下調(diào)到3%,這是十年來的最低水平。
形勢往往在多數(shù)人感覺良好時出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。就在兩年前,IMF還用“同步回升”來形容世界經(jīng)濟,2017年增速達到3.8%,全球大約75%經(jīng)濟體都在增長。時任IMF總裁的拉加德在有關(guān)講話中流露出難以掩飾的樂觀。短短兩年過去,對全球經(jīng)濟發(fā)展的憂慮已經(jīng)越來越重。
從近期風險來看,制造業(yè)下降與貿(mào)易問題無疑是世界經(jīng)濟面臨的最迫切挑戰(zhàn)。根據(jù)IMF數(shù)據(jù),預計今年全球貿(mào)易額增速只有1.2%,遠低于2018年的3.6%,更不必說2017年的5.7%了。2019年上半年全球貿(mào)易額增幅只有1%,是自2012年以來的最低水平。不難發(fā)現(xiàn),全球貿(mào)易與經(jīng)濟增速存在著正相關(guān),貿(mào)易增長越快,世界經(jīng)濟越繁榮;反之,貿(mào)易越疲弱,經(jīng)濟增長越緩慢。
尋找原因,制造業(yè)和貿(mào)易下降主要來自政策。美國揮舞關(guān)稅大棒引發(fā)多個經(jīng)濟體抵抗和報復。一些經(jīng)濟體調(diào)整汽車業(yè)排放標準政策,給汽車制造業(yè)造成沖擊。
拋開短期問題,長期來看,世界經(jīng)濟的憂慮則遠遠超越了貿(mào)易爭端和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的表象。至少有兩個方面讓人擔憂。一是大國關(guān)于世界經(jīng)濟貿(mào)易的規(guī)則之爭正在加劇。除了貿(mào)易規(guī)則,其他包括金融規(guī)則、新技術(shù)標準、監(jiān)管規(guī)則等多個方面,主要經(jīng)濟體都在明爭暗斗,激烈博弈。另一方面,讓人越來越擔憂的是,席卷全球的民粹主義風潮正在加劇。歐美多個所謂先進國家都面臨復雜的民粹主義上升局面。近日,就連已加入經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)這一發(fā)達國家俱樂部的智利,也打破了多年的穩(wěn)定平靜,罷工與抗議正在上演。
還有一些新情況,能從中看到世界經(jīng)濟的某種結(jié)構(gòu)變化。世界銀行23日發(fā)布了最新的國際營商環(huán)境報告。除了中國營商環(huán)境顯著提升到第31位以外,還有一些變化值得關(guān)注。比如,泰國的排名在第21位,高于德國的第22位,俄羅斯排在第28位,高于日本的第29位,中國的得分與西班牙相同,僅次于日本。西方七國當中,營商環(huán)境最糟糕的是意大利,排名在第58位,低于很多發(fā)展中經(jīng)濟體。這個歐洲第四大經(jīng)濟體也是2019年經(jīng)濟增速最低的一個,IMF預計其增速為零,是整個發(fā)達國家陣營里最拖后腿的一個。越來越多人擔心意大利會爆發(fā)債務(wù)危機,這也將是世界經(jīng)濟的一個重大風險隱患。
著名策略咨詢公司麥肯錫的一份關(guān)于全球化的最新報告顯示,全球化正在發(fā)生五大轉(zhuǎn)型,包括商品貿(mào)易日漸萎縮,服務(wù)貿(mào)易快速增加,勞動力成本重要性持續(xù)下降,創(chuàng)新研發(fā)越發(fā)重要,區(qū)域貿(mào)易更加集中。麥肯錫還發(fā)現(xiàn),廣大發(fā)展中國家在全球消費的權(quán)重日益增加。數(shù)據(jù)顯示,1995年至2007年,全球發(fā)達經(jīng)濟體消費了81%的全球化商品,而在2017年至2030年,估計發(fā)達國家消費全球化商品的規(guī)模比例將從原先的81%降至49%。同期,發(fā)展中國家的消費能力將大幅上升,其中,中國對全球化商品的消費能力將從10%上升到16%,作為全球市場的角色更加突出。
盡管世界經(jīng)濟增速有所放緩,但發(fā)展中國家占全球比重在繼續(xù)上升。根據(jù)IMF數(shù)據(jù),中國和印度兩個大國對全球增長的貢獻仍相當可觀。
同時,要客觀看到世界經(jīng)濟的一些基本事實。IMF的最新數(shù)據(jù)顯示,以購買力平價法計算,39個發(fā)達經(jīng)濟體GDP總量占世界40.8%,貿(mào)易額占63%,人口占14.3%。155個新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體GDP占全球59.2%,貿(mào)易額占39%,人口占85.7%。目前是發(fā)達國家以占全球七分之一人口創(chuàng)造了五分之二產(chǎn)值,其對世界的人均貢獻度依然顯著領(lǐng)先,但增速和權(quán)重在下降。
對于當前世界,經(jīng)濟增速起起落落本是常態(tài)。況且3%的增速也不意味著世界經(jīng)濟就再次萎縮。過去60年,IMF曾確定世界經(jīng)濟有過4次收縮(衰退),期間,全球人均GDP出現(xiàn)收縮;而預計2019年全球人均GDP增長近2%。有經(jīng)濟專家認為,當前的經(jīng)濟放緩“更像是更廣泛擴張中的一次小幅放緩”。華盛頓國際金融學會首席經(jīng)濟學家羅賓·布魯克斯表示,只有當出現(xiàn)負增長國家的GDP總量合計達到全球50%或以上時,才能意味著全球經(jīng)濟出現(xiàn)衰退。
怎樣應(yīng)對風險和不確定性加劇的世界經(jīng)濟?IMF總裁格奧爾基耶娃表示,為維護世界經(jīng)濟增長,首先要消除貿(mào)易損害,找到有助于建立更強大貿(mào)易體系的持久方案,恢復貿(mào)易對世界經(jīng)濟的引擎作用。IMF首席經(jīng)濟學家戈皮納特也敦促政策制定者達成持久協(xié)議消除貿(mào)易壁壘,控制地緣政治緊張局勢并減少政策不確定性,以提振信心并重振投資、制造業(yè)和貿(mào)易。
不過,在新的全球政治經(jīng)濟變局下,消除人為的貿(mào)易損害,又談何容易?