多地提前召開經(jīng)濟分析會 猛抓工業(yè)投資引爭議

　　四川各縣市的領(lǐng)導極其忙碌。

　　僅僅在3月29日一天，廣元市旺蒼縣、鄰水縣、什邡市，就分別舉行了一季度的重大項目開工儀式，這分別涉及到太陽能、摩托車、再生銅、磷石膏綜合利用等重大投資。

　　這些投資涉及約39億元，預計產(chǎn)生60多億的產(chǎn)值，解決就業(yè)約8000人。3月1日，四川省剛剛發(fā)布《關(guān)于2013年全省工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”激勵政策的通知 》，劃撥2.6億元財政資金，用于用電支持、企業(yè)貼息、項目開工竣工補助等6個方面。

　　四川的努力不是唯一的。本報記者獲悉，3月份以來，包括天津、湖北、青海、陜西、山西、吉林、江西等政府部門紛紛提前召開一季度經(jīng)濟分析相關(guān)會議，了解目前經(jīng)濟放慢的原因，并準備采取措施確保大的項目投資加快進行，進而使得一季度實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟開門紅。

　　不過，各地通過加大投資來解決經(jīng)濟放慢的努力，可能難以有大的成效。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究所所長匡賢明告訴記者，目前各地加大投資和2004-2005年的情況有點類似。不同的是，上次是部分工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩，目前則表現(xiàn)為全面過剩的特征。因此對于過剩行業(yè)的加大投資，難以解決經(jīng)濟的可持續(xù)性問題。

　　多地提前召開經(jīng)濟分析會

　　按照慣例，一般一季度經(jīng)濟分析會應該在4月舉行。但今年各地分析一季度經(jīng)濟的相關(guān)會議開的比較早。

　　3月28日，天津市政府即召開了一季度經(jīng)濟形勢座談會。此前3月16日，湖北省省政府召開全省工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會。更早些時候，青海省政府也召開了類似的會議。此外，3月22日、24日、26日，山西經(jīng)信委、吉林工信委、陜西發(fā)改委，也分別召開了有關(guān)工業(yè)經(jīng)濟運行、調(diào)度，以及整個經(jīng)濟運行的分析會議。

　　這些會議大都判斷，目前經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相對比較慢，市場需求顯得不足。比如湖北省經(jīng)信委主任歐陽萬坤認為，整個工業(yè)面臨生產(chǎn)、用電和投資降低，而生產(chǎn)經(jīng)營成本上升的情況。山西經(jīng)信委認為，經(jīng)濟運行中依然存在較多不確定、不穩(wěn)定因素，市場需求不足依然是制約工業(yè)的主要問題。

　　陜西發(fā)改委認為，目前經(jīng)濟普遍存在工業(yè)經(jīng)濟增長趨緩、消費增長乏力、財政出現(xiàn)短收等問題，項目儲備和經(jīng)濟增長的動力不足。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，除了東部上海、北京、浙江等地工業(yè)加快外，其他東部地區(qū)，以及大部分中部地區(qū)，部分西部地區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟均放緩很大。

　　而各地所以工業(yè)放慢，則與整個經(jīng)濟仍難以有大的起色有關(guān)。湖北省社科院經(jīng)濟研究所所長龔益鳴指出，湖北去年的經(jīng)濟發(fā)展還不錯，與像武漢這樣大力進行投資建設有關(guān)，但是今年擴城建設的速度放慢，這導致鋼鐵等需求一下就下來了�！昂�北要再拉快經(jīng)濟，仍需要找新的投資動力，比如圍繞武漢進行的城市圈進行投資，像建設軌道交通等，可以短期拉動經(jīng)濟，但是總有結(jié)束的時候。”

　　猛抓工業(yè)投資引爭議

　　針對工業(yè)放慢，各地紛紛召開相關(guān)會議，確保大的項目投資進行，進而使得經(jīng)濟保持加快的勢頭。

　　以湖北武漢為例，今年5、6月底，武石化煉油二期和80萬噸乙烯項投資將投產(chǎn)，全市新投產(chǎn)項目預計新增470億元的投資，70%集中在下半年。

　　湖北宜昌上半年將增加120家規(guī)模以上企業(yè)，預備在化工、食品飲料、裝備制造、新材料等領(lǐng)域加大投資力度，實現(xiàn)3年后千億產(chǎn)值的銷售目標。

　　至于四川，幾乎每天有重大項目進行集中開工。4月1日，綿陽市游仙區(qū)就舉行了綿陽銅鑫銅業(yè)年產(chǎn)10萬噸再生銅等4個重點項目的竣工典禮。今年該區(qū)將共實施工業(yè)技改項目32個，計劃當年完成投資25億元，其中一季度已完成技改投資7.8億元，同比增長21%。這些投資涉及到再生銅、電線電纜、光電產(chǎn)業(yè)園等項目。

　　不過，這些項目也引起很大的爭議。

　　陜西中經(jīng)發(fā)展改革研究院院長助理郝明煥指出，現(xiàn)在地方政府可能還沒有意識到形勢已經(jīng)大變。如果投資傳統(tǒng)過剩的重化工業(yè)，這會使得污染加重和能源消耗過多，此已經(jīng)不是政府鼓勵的方向�！跋乱徊絿�家鼓勵的投資方向，應該是加大向美麗中國的生態(tài)環(huán)保方面的投資�！彼�說。

　　郝明煥近期去寧夏進行了調(diào)研，該地目前已經(jīng)停止了新的工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)的審批。他認為這樣做很好，因為盲目實現(xiàn)村村點火、處處冒煙的高污染高能耗的投資，已經(jīng)沒有多大的意義。

　　目前各地都在鼓勵基層進行技術(shù)改造投資，和實施新的大的工業(yè)項目投資。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究所所長匡賢明認為，加大工業(yè)投資從短期保增長看有一定合理性，但很難持續(xù)；加大社會領(lǐng)域投資，比如教育、醫(yī)療等，目前供求關(guān)系尖銳，鼓勵各方資金加大這方面的投入，有利于緩解社會矛盾，也有利于促進社會和諧。

　　“總體上過去幾年我國轉(zhuǎn)型有所進展，但缺乏實質(zhì)性突破。傳統(tǒng)增長方式的慣性還很大�！彼�說。