從河北、寧夏、福建等省區(qū)地方兩會透露出的信息來看，雖然承受著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的壓力，但這些地區(qū)仍順利完成了去年的財政收支目標(biāo)。今年各地都不同程度加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、民生投資等方面的財政支持力度，財政投入呈現(xiàn)多點發(fā)力的格局。此外，面對化解過剩產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等問題，部分地區(qū)也提出了具體舉措。
重基建保民生
根據(jù)2014年預(yù)算安排，西藏公共財政計劃支出近875億元，比上年增加108億元，增長16.7％�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、環(huán)境保護(hù)、民生投入等領(lǐng)域的投入都保持較高增速。財政預(yù)算報告顯示，2014年西藏將安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入86億元，較上年增加24億元，增長39.1％。其中，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入占比超過整個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入總額的2/3，而公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公路基礎(chǔ)建設(shè)以及國道、省道、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是重點。分析人士指出，對西藏經(jīng)濟發(fā)展而言，交通基礎(chǔ)設(shè)施因其薄弱，發(fā)展更要先行。
在民生投入方面，寧夏全年安排社會事業(yè)發(fā)展資金39.2億元，�；�、補短板、提質(zhì)量、促均衡，使廣大群眾更多更好地享受基本公共服務(wù)。安排城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金24億元，打造銀川、吳忠、寧東組成的大銀川都市區(qū)，發(fā)展石嘴山等副中心城市，帶動全區(qū)大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
去產(chǎn)能治污染
河北省去年公共財政預(yù)算收入2293.5億元，增長11.2%。盡管去年的大多數(shù)任務(wù)完成或超額完成，但仍有財政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。作為重工業(yè)發(fā)展大省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大氣污染防治已成為河北省需要重點解決的問題。河北省在2014年工作計劃中提出，將堅決化解過剩產(chǎn)能。大力推進(jìn)“6643”工程，到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸煤、3000萬標(biāo)準(zhǔn)重量箱平板玻璃。按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的原則，細(xì)化過剩產(chǎn)能化解方案。同時加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，選擇100家基礎(chǔ)好的傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)升級。
在環(huán)境治理方面，河北省今年計劃單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，對不同污染物濃度也提出相應(yīng)下降目標(biāo)。河北省提出，目前省內(nèi)仍存在經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、資源利用粗放、創(chuàng)新能力不足等深層次問題。該省將今年公共財政預(yù)算收入增長目標(biāo)定為9%，是目前唯一一個將省級財政收入目標(biāo)定在10%以下的省。據(jù)悉，為解決環(huán)境污染問題，河北省正在編制的2014年省級財政預(yù)算報告(草案)擬專項安排大氣污染防治資金8億元。此外，河北省財政部門還將積極爭取中央財政大氣污染防治專項資金支持。
去產(chǎn)能、治污染的舉措并非河北省獨有。以寧夏為例，今年將安排新型工業(yè)化資金27億元，加大節(jié)能降耗，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化以及新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；Ｌ嵘�、冶金、建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，限制電解鋁、水泥、鋼鐵等行業(yè)低層次擴張，淘汰焦炭、鐵合金、電石、化肥等行業(yè)落后產(chǎn)能，分解細(xì)化節(jié)能降耗任務(wù)。同時安排生態(tài)建設(shè)資金18.6億元，建設(shè)全國防沙治沙綜合示范區(qū)，走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路，堅持保護(hù)為先。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，明確空間管制區(qū)域，擴大生態(tài)效益補償范圍，保護(hù)好山脈、森林、水系、濕地、草原等核心生態(tài)區(qū)域，建立水資源配置體系，增強水源涵養(yǎng)，提高環(huán)境容量。甘肅、陜西等省也不同程度針對產(chǎn)能優(yōu)化及環(huán)境治理提出了具體政策。
