發(fā)改委11月17日發(fā)布國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)抽水蓄能電站健康有序發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)。意見(jiàn)提出，根據(jù)電力發(fā)展需要和抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，今后十年抽水蓄能電站發(fā)展的主要目標(biāo)是：電站建設(shè)步伐適度加快。把抽水蓄能電站作為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段。著力完善火電為主和大規(guī)模電力受入地區(qū)電網(wǎng)抽水蓄能電站布局，適度加快新能源開(kāi)發(fā)基地所在電網(wǎng)抽水蓄能電站建設(shè)，使抽水蓄能電站建設(shè)滿(mǎn)足電力發(fā)展需要。到2025年，全國(guó)抽水蓄能電站總裝機(jī)容量達(dá)到約1億千瓦，占全國(guó)電力總裝機(jī)的比重達(dá)到4%左右。
意見(jiàn)提出，管理體制機(jī)制逐步健全。把創(chuàng)新體制機(jī)制、完善支持政策、加強(qiáng)監(jiān)督管理作為促進(jìn)抽水蓄能電站持續(xù)健康發(fā)展的基本保障�？萍佳b備水平明顯提升。把科技創(chuàng)新作為促進(jìn)抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。大型地下洞室、高水頭輸水系統(tǒng)設(shè)計(jì)和施工等工程技術(shù)水平進(jìn)一步提升，工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。裝備制造能力明顯加強(qiáng)，500米及以上水頭和單機(jī)容量40萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組實(shí)現(xiàn)自主化，抽水蓄能機(jī)組的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能進(jìn)一步提升，基本具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
意見(jiàn)提出，根據(jù)抽水蓄能電站發(fā)展需要，按照區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)的原則，在選點(diǎn)規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合電力規(guī)劃編制，制定全國(guó)和各區(qū)域抽水蓄能電站五年及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
意見(jiàn)提出，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，設(shè)備制造企業(yè)應(yīng)超前攻關(guān)，依托具體抽水蓄能電站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)500米水頭及以上、單機(jī)容量40萬(wàn)千瓦級(jí)高水頭、大容量機(jī)組設(shè)計(jì)制造的自主化，積極推進(jìn)勵(lì)磁、調(diào)速器、變頻裝置等輔機(jī)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，著力提高主輔設(shè)備的獨(dú)立成套設(shè)計(jì)和制造能力；啟動(dòng)海水抽水蓄能機(jī)組設(shè)備研究，適時(shí)開(kāi)展試驗(yàn)示范工作。逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放開(kāi)機(jī)組設(shè)備市場(chǎng)，不斷提升自主化設(shè)備的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
意見(jiàn)提出，抽水蓄能電站目前以電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全資建設(shè)和管理為主，逐步建立引入社會(huì)資本的多元市場(chǎng)化投資體制機(jī)制。在具備條件的地區(qū)，鼓勵(lì)采用招標(biāo)、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式確定抽水蓄能電站項(xiàng)目業(yè)主，按國(guó)家規(guī)劃和政策要求獨(dú)立投資建設(shè)抽水蓄能電站。根據(jù)電力市場(chǎng)化改革進(jìn)程，不斷調(diào)整完善電價(jià)機(jī)制，制定電力系統(tǒng)輔助服務(wù)政策，最終形成以市場(chǎng)起決定性作用的抽水蓄能電站運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
