長江商報消息 武漢城市圈金改方案發(fā)布，全國首個科技金改區(qū)誕生，大手筆打開突破口——
本報記者沈佑榮 實習生 關俊榮 鄭慧
歷時近兩年，幾經修改的“武漢城市圈金改”方案終于落定。
昨日下午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專項方案》(以下簡稱《方案》)。這是國家批復的全國第一個科技金融改革創(chuàng)新的專項方案，武漢城市圈也成為全國第一個科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。
據介紹，武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新的總體思路是，以科技金融創(chuàng)新為主線，實現科技資源與金融資源的有效對接，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。
《方案》給武漢先行先試的機會
根據《方案》，到2020年，東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)初步建成試驗股權資本化、智力資本化的資本聚集區(qū)；武漢成為全國重要的金融機構高端后援服務基地；武漢城市圈科技金融服務體系基本形成，有效支持科技成果轉化、高新技術產業(yè)化，實現產學研結合和協(xié)同發(fā)展。
據了解，東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內，各類高新企業(yè)聚集。相較北上廣深地區(qū)，武漢作為中部城市，中小微科技型企業(yè)融資難融資貴問題更為突出。截至今年初 ，全國性銀行中有16家在東湖高新區(qū)設立科技(分)支行，光谷成為國內科技支行密集區(qū)。雖然在這些機構部分業(yè)務上與硅谷銀行類似，但并非是完全意義上的創(chuàng)業(yè)金融機構。今年上半年，曾有幾家科技型企業(yè)接受記者采訪時稱，入駐東湖高新的銀行盡管打著為高新企業(yè)服務的招牌，其實沒什么改變，申請貸款仍然要房產等抵押，而很多科技型企業(yè)根本就拿不出抵押物。
“科技型企業(yè)屬于輕資產型企業(yè)，不再是資源要素投入，而是要靠創(chuàng)新驅動�！焙笔「笔￠L曹廣晶在發(fā)布會上表示，對于科技型企業(yè)的融資難題，《方案》給了武漢先行先試的機會，大膽去探索。
曹廣晶說，除了獨特的地理優(yōu)勢外，武漢的科技優(yōu)勢僅次于北京和上海，但這一優(yōu)勢并未發(fā)揮出來。如何將科技潛力發(fā)揮出來，對科技型企業(yè)的價值如何評估，如何發(fā)揮金融的引領作用等，《方案》給了機會，要求武漢先行先試，通過科技金融改革，實現科技資源與金融資源有效對接，將科技優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，并為我國深化科技金融改革創(chuàng)新探索復制經驗。
“下一步，將盡快研究制定專項的具體實施方案，組織實施。”湖北省政府金融辦主任劉美頻表示，今年下半年，將申報設立以服務科技型中小企業(yè)為主的民營銀行、新的金融租賃公司、消費金融公司、企業(yè)財務公司，建立省級再擔保平臺，依托武漢大學等高校設立長江金融研究院等。
此外，省金融辦、“一行三會”在鄂的分支機構負責人分別就落實《方案》的相關實際問題回答了記者提問。
擬設2000億長江經濟帶產業(yè)基金
與此同時，在新聞發(fā)布會上，還發(fā)布了金融支持“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”措施。
長江商報記者注意到，這些措施主要包括，規(guī)范民間融資機構、大力發(fā)展小額貸款保證保險、加快發(fā)展多層次資本市場等三個方面。
值得一提的是，會上還宣布成立母基金為2000億元的湖北省長江經濟帶產業(yè)基金，作為深化金融體制改革和投融資體制改革的突破口。7月23日，湖北省委常委會研究決定，作出了這一決策。
據介紹，該基金由省財政出資400億元，向金融機構、大型國有企業(yè)、知名投資機構等定向募集1600億元�！澳富稹苯M建以后，以一定的方式向社會發(fā)布募集需求，吸引更多的金融資本和社會資本參與“子基金”的設立，對“母基金”的資本再行放大，力爭最終達到4000億元。
武漢城市圈金改八大任務
1
促進科技與金融融合發(fā)展。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署融資鏈，通過投、貸、債、保聯動等方式，為不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)提供全生命周期的金融服務。包括搭建科技金融合作平臺、開展股權、智力資本化和科技成果處置權收益權改革試點、探索通過一區(qū)多園方式等。
2
完善科技金融組織體系。引進和新設更多服務科技金融改革創(chuàng)新的金融機構和新興金融業(yè)態(tài)，不斷增加科技金融有效供給，提升科技金融服務的可得性。大力發(fā)展民營銀行、資產管理公司、支付機構及網絡證券、保險、基金等創(chuàng)新型機構等，建設金融服務業(yè)高端集聚功能區(qū)。
3
深化科技金融產品和服務創(chuàng)新。引導金融機構根據科技型企業(yè)特點大力開展金融產品和服務創(chuàng)新，努力為不同成長階段的科技企業(yè)提供全生命周期的金融服務，緩解科技型企業(yè)融資難、融資貴。探索開展投貸聯動模式、銀保聯動貸款、選擇權貸款和科技型企業(yè)股權化直投業(yè)務。培育衍生新型互聯網金融業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)金融業(yè)依托互聯網轉型升級等。
4
拓寬適合科技創(chuàng)新發(fā)展的融資渠道。在加大對科技型企業(yè)信貸支持的同時，鼓勵科技型企業(yè)通過股權債權等途徑開展直接融資，充分利用社會資本促進科技成果轉化和科技企業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和產業(yè)投資。支持外資股權投資基金落戶武漢城市圈，允許注冊在東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內的科技型企業(yè)從境外融入人民幣資金。推進科技型企業(yè)債券融資，研究開展高新技術企業(yè)發(fā)行高收益?zhèn)圏c等。
5
創(chuàng)新科技金融市場體系。建立完善金融市場，優(yōu)化金融資源配置。加快發(fā)展區(qū)域性產權、股權、技術產權和資源要素市場。支持武漢城市圈在符合國家規(guī)定的前提下探索優(yōu)化要素市場準入門檻、參與主體資格、交易產品、交易方式等。支持湖北碳排放權交易中心開展碳排放權質押貸款試點，探索發(fā)行碳資產債券和信托產品等。
6
加快推動科技保險發(fā)展。設立科技保險公司，引導符合條件的保險公司在東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)設立科技保險專營機構，建設武漢保險示范區(qū)。鼓勵設立再保險公司，建設區(qū)域性再保險中心。擴大小額貸款保證保險、貸款擔保責任保險和內外貿信用保險規(guī)模，探索發(fā)展債券信用保險等。開展保險資金投資項目屬地政府參與監(jiān)管試點。
7
深化區(qū)域科技金融合作。推動武漢城市圈金融信貸市場、票據市場、支付結算、金融信息服務和要素配置市場一體化，建設金融同城，形成聚合金融模式。推動武漢城市圈和長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群開展金融信息共享、金融監(jiān)管和金融債權司法保護合作。
8
優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。 通過信用體系建設和風險管控機制建設，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，為科技金融改革創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部條件。
影響
本地金改概念股有望迎機遇
受益于武漢城市圈金改方案公布，湖北本地金融改革概念股有望迎來機遇。除東湖高新外，還有武漢中商、湖北能源、中百集團、武漢控股、美爾雅、長江通信、九州通、卓爾控股、凱迪電力、長江證券等10只股票也屬于武漢金改概念股。
