上半年，全國各級價格主管部門深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險的要求，圍繞保持價格總水平基本穩(wěn)定、維護公平競爭市場秩序、保護企業(yè)和消費者合法權益等任務，積極推進價格改革，堅持放管結合，切實加強事中事后監(jiān)管，開拓創(chuàng)新，擔當作為，價格監(jiān)管與反壟斷工作取得了新的成績。上半年全國共查處各類價格違法案件1.6萬余件，實施經(jīng)濟制裁79.37億元，其中，沒收違法所得6.74億元，罰款68.26億元，退還消費者多收價款4.37億元。
一、上半年工作亮點
(一)反壟斷執(zhí)法取得新進展
一是依法查處重大價格壟斷案件。先后處理并公開曝光了高通公司、奔馳汽車等一批有重大影響的價格壟斷案件，維護了公平競爭的市場秩序。二是加強政策調(diào)解。督促杜比、HDMI公司分別就標準必要專利問題與相關彩電企業(yè)達成和解，減少企業(yè)訴訟成本，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是積極破除行政壟斷。調(diào)查處理山東省交通運輸廳、云南省通信管理局濫用行政權力，排除限制市場競爭案件，建議山東省政府糾正了山東省交通運輸廳相關違法行為，督促云南省通信管理局停止相關做法，認真整改。清理廢除妨礙市場公平競爭的規(guī)定和做法邁出堅實步伐。
(二)價格監(jiān)管取得新成效
一是組織開展藥品價格專項檢查。配合推進藥品價格改革，通過市場巡查、召開行業(yè)協(xié)會座談會、針對重點領域開展提醒告誡等方式，提醒經(jīng)營者依法合規(guī)誠信經(jīng)營，確保藥品價格放開后保持基本穩(wěn)定。二是開展涉企收費專項檢查。按照國務院規(guī)范涉企收費工作部署，對涉企收費較多的建設、環(huán)保、交通運輸?shù)戎攸c部門和行業(yè)，對企業(yè)反映強烈的行政事業(yè)性和中介服務收費等突出問題，特別對涉及小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)亂收費行為，進行了重點檢查處理，為切實減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力、助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、增強經(jīng)濟發(fā)展動力發(fā)揮了重要作用。三是開展環(huán)保電價專項檢查。對執(zhí)行國家脫硫電價發(fā)電企業(yè)不按規(guī)定投運脫硫裝置，執(zhí)行環(huán)保電價燃煤發(fā)電機組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度超限值，電網(wǎng)企業(yè)越權扣減發(fā)電企業(yè)脫硫電價和環(huán)保電價款等行為，進行了重點檢查，確保完成“十二五”節(jié)能減排約束性指標。
(三)辦理群眾價格舉報邁上新臺階
為切實加強市場價格監(jiān)管，維護廣大群眾價格權益，各級價格主管部門全力打造和運行四級聯(lián)網(wǎng)12358價格舉報系統(tǒng)，不斷提升服務群眾能力和水平。該系統(tǒng)于今年1月1日全面開通運行，成為所有市場監(jiān)管機構中實現(xiàn)舉報系統(tǒng)全國四級聯(lián)網(wǎng)的第一家。系統(tǒng)的建成運行極大地暢通了群眾價格投訴舉報渠道，有力提升了價格監(jiān)管效率，有效維護了群眾價格權益，成為價格監(jiān)管機構服務群眾的重要品牌。系統(tǒng)的建成和投入使用充分體現(xiàn)了加快政府職能轉(zhuǎn)變、加強事中事后監(jiān)管的態(tài)度與決心，意味著整個價格監(jiān)管工作接受全社會監(jiān)督，對于規(guī)范價格執(zhí)法行為、預防腐敗意義十分重大，也是大數(shù)據(jù)時代政府管理創(chuàng)新的應用示范。
二、下一步主要工作著力點
一是強化民生價格監(jiān)管。緊緊圍繞群眾反映強烈的教育、旅游、物業(yè)管理等價格熱點問題，加大市場價格檢查和巡查力度，嚴厲打擊價格違法行為。密切關注藥品市場價格動態(tài)，特別是血液制品及少數(shù)廉價藥品價格動態(tài)，繼續(xù)組織開展藥品價格專項檢查，防范制止藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構借藥品價格改革之機亂漲價亂收費，維護藥品市場正常價格秩序。
二是深入開展清費治亂減負。繼續(xù)開展涉企收費重點檢查，嚴肅查處繼續(xù)收取已取消的行政事業(yè)性收費、沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務收費、中介服務機構亂收費、行業(yè)協(xié)會商會亂收費等違法違規(guī)行為，切實減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三是積極推進反壟斷執(zhí)法。密切關注重點行業(yè)和重要領域市場競爭動態(tài)，對達成實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除限制競爭等行為，及時啟動反壟斷調(diào)查，依法處理并公開曝光典型案件。加強競爭政策研究宣傳，制定公平競爭審查制度，逐步確立競爭政策基礎性地位。研究制定反壟斷相關指南，不斷完善反壟斷法律體系。
四是進一步做好價格舉報工作。繼續(xù)推進12358價格舉報系統(tǒng)建設，完善系統(tǒng)功能，確保穩(wěn)定運行。充分利用系統(tǒng)大數(shù)據(jù)，加強市場價格預警分析與市場價格波動監(jiān)控，不斷提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性。加強舉報工作培訓，規(guī)范舉報工作流程，健全舉報工作責任制，強化辦理情況督查，切實做到群眾價格投訴舉報件件有著落、事事有回音。
