中國證券網(wǎng)訊 國家發(fā)改委主任徐紹史22日在全國發(fā)展和改革工作會議上表示，綜合分析，明年我國發(fā)展面臨的形勢可能更加嚴(yán)峻復(fù)雜，困難可能比今年更大，我們要做好應(yīng)對更加困難復(fù)雜局面的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。發(fā)展改革系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于宏觀調(diào)控決策部署，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維，既要保持戰(zhàn)略定力，又要及時(shí)做好預(yù)警預(yù)案預(yù)控，穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心，統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、投資、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策銜接配合，形成增加有效需求的疊加放大效應(yīng)，增強(qiáng)內(nèi)需拉動力，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
據(jù)人民日報(bào)12月23日報(bào)道，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，一方面要提高投資的有效性和精準(zhǔn)性，發(fā)揮好有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。具體抓好四方面工作。一是進(jìn)一步優(yōu)化用好預(yù)算內(nèi)投資。二是加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)重大工程建設(shè)。著力推進(jìn)易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村電網(wǎng)和城鎮(zhèn)配電網(wǎng)改造、重大水利工程、鐵路、城市軌道交通和重點(diǎn)流域水污染治理等工程。實(shí)施交通提質(zhì)增效、交通扶貧脫貧、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“一二三百”、西北風(fēng)光電基地和軍民融合“8+1”戰(zhàn)略工程。三是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目儲備。編制三年滾動投資計(jì)劃，依托國家重大項(xiàng)目庫，分級儲備、逐級審核、逐步推進(jìn)，形成接續(xù)不斷、滾動實(shí)施的儲備機(jī)制和良性循環(huán)。四是進(jìn)一步加大項(xiàng)目稽察監(jiān)管力度。各地要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對項(xiàng)目建設(shè)和資金使用加強(qiáng)稽察督查。
另一方面，要推動新消費(fèi)引領(lǐng)新供給形成新動力。不斷增強(qiáng)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用，重點(diǎn)抓好兩個(gè)“新”。一個(gè)是擴(kuò)大消費(fèi)新供給。鼓勵支持地方和企業(yè)加大寬帶鄉(xiāng)村、中小城市信息基礎(chǔ)設(shè)施、民用空間基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)力度，推動旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持發(fā)展城市文化娛樂綜合體，推動社會力量舉辦的大型體育場館免費(fèi)或低費(fèi)開放。豐富健康、家庭、養(yǎng)老、長期護(hù)理等服務(wù)產(chǎn)品供給。另一個(gè)是積極培育新消費(fèi)。挖掘潛力，穩(wěn)定住房和汽車等大宗消費(fèi)；乘勢而上擴(kuò)大信息消費(fèi)；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、研學(xué)旅行；拓展“老幼”兩端消費(fèi)。與此同時(shí)，營造良好消費(fèi)環(huán)境。完善信用信息共享交換平臺功能，明年實(shí)現(xiàn)國家與地方平臺互聯(lián)互通，建立以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，加大涉企收費(fèi)、環(huán)保電價(jià)的檢查力度，維護(hù)市場競爭秩序。
徐紹史說，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要重點(diǎn)抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，做好四方面工作。
第一，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。這是化解產(chǎn)能過剩的“牛鼻子”。各地要因地制宜、分類有序處置，確保社會穩(wěn)定。
第二，幫助企業(yè)降低成本。要開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，抓緊制定實(shí)施方案，清理各種不合理收費(fèi)特別是壟斷性中介服務(wù)收費(fèi)，出臺降低電價(jià)的合理方案，降低各種物流費(fèi)用，打出政策“組合拳”，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)競爭力。
與此同時(shí)，有序化解商品房庫存。地方特別是三四線城市的商品房庫存壓力還比較突出，各地發(fā)改委要抓緊推動制定化解庫存方案，發(fā)展住房租賃市場，釋放剛性需求和改善性需求。在去杠桿方面，要配合相關(guān)部門，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
第三，著力補(bǔ)齊短板。一要推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。二要培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。在高性能集成電路、新型顯示等戰(zhàn)略性領(lǐng)域，再布局一批重大項(xiàng)目。三要加快推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。實(shí)施好新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)示范。
第四，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。一要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，二要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，三要推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，四要完善農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格。
