史耀斌 資料圖 中新社記者 楊可佳 攝
國(guó)新辦2日舉行全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)運(yùn)行情況政策吹風(fēng)會(huì)。財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌表示，營(yíng)改增的稅負(fù)只減不增是對(duì)所有行業(yè)來(lái)講的，部分企業(yè)稅負(fù)增加主要原因是在試點(diǎn)初期，抵扣規(guī)模低于平均水平，抵扣不充分。個(gè)別企業(yè)感到稅負(fù)增加了，這種所謂的增加，實(shí)際上只不過(guò)是把它回歸原位，不是真正的稅負(fù)增加。
有記者提問(wèn)稱，營(yíng)改增的原則是只減不增，但銀行說(shuō)對(duì)他們會(huì)有增加稅的影響，他們說(shuō)是1到2個(gè)百分點(diǎn)的稅負(fù)增加，對(duì)利潤(rùn)會(huì)有1到3個(gè)百分點(diǎn)的負(fù)增長(zhǎng)的影響，能不能解釋營(yíng)改增對(duì)銀行稅負(fù)情況？有沒(méi)有什么特別辦法幫助他們也減稅？
史耀斌稱，營(yíng)改增的稅負(fù)只減不增是對(duì)所有行業(yè)來(lái)講的，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，包括金融行業(yè)。某一個(gè)企業(yè)，不管是金融還是其他企業(yè)，稅負(fù)多少本身是在變化的，關(guān)鍵是在進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣上。部分企業(yè)稅負(fù)增加主要原因是在試點(diǎn)初期，抵扣規(guī)模低于平均水平，抵扣不充分；再者，制度轉(zhuǎn)換需要一定適應(yīng)期，通常需要從企業(yè)生產(chǎn)的周期整體來(lái)看。
從政策上來(lái)講，不存在影響金融企業(yè)稅負(fù)增加的政策。其次，在整個(gè)試點(diǎn)過(guò)程當(dāng)中，已就發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，做了補(bǔ)充完善，對(duì)于一些企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)的稅負(fù)增加的問(wèn)題，已經(jīng)得到了非常好的解決。還有另外一個(gè)情況，在營(yíng)業(yè)稅的環(huán)境之下，金融企業(yè)有一些稅收是應(yīng)該繳納而沒(méi)有繳納，原因很多。
這次營(yíng)業(yè)稅改成增值稅以后，本企業(yè)支付的增值稅需要憑增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣，這種嚴(yán)密的抵扣鏈條機(jī)制以及增值稅專用發(fā)票嚴(yán)格規(guī)范的管理，使得買賣雙方互相監(jiān)督、互相約束，提高了征收效率，過(guò)去一些企業(yè)適用營(yíng)業(yè)稅時(shí)應(yīng)繳未繳的問(wèn)題浮出水面。因此個(gè)別企業(yè)會(huì)感到稅負(fù)是不是增加了。這種所謂的增加，實(shí)際上只不過(guò)是把它回歸原位，不是真正的稅負(fù)增加。
