財政部、環(huán)境保護部等4部委30日聯(lián)合發(fā)布指導意見,部署加快建立流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制。
指導意見提出,要強化政策引導和溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動流域上下游地區(qū)的積極性,加快形成“成本共擔、效益共享、合作共治”的流域保護和治理長效機制,使保護自然資源、提供良好生態(tài)產(chǎn)品的地區(qū)得到合理補償,促進流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。到2020年,各省(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制基本建立;在具備重要飲用水功能及生態(tài)服務價值、受益主體明確、上下游補償意愿強烈的跨省流域初步建立橫向生態(tài)保護補償機制,探索開展跨多個省份流域上下游橫向生態(tài)保護補償試點。
指導意見要求,流域上下游地區(qū)應當建立聯(lián)席會議制度,按照流域水資源統(tǒng)一管理要求,協(xié)商推進流域保護與治理,聯(lián)合查處跨界違法行為,建立重大工程項目環(huán)評共商、環(huán)境污染應急聯(lián)防機制。流域上游地區(qū)應有效開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水源涵養(yǎng)建設(shè)和水土流失防治,加強工業(yè)點源污染防治,實施河道清淤疏浚等工程措施。流域下游地區(qū)也應當積極推動本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護和治理,并對上游地區(qū)開展的流域保護治理工作、補償資金使用等進行監(jiān)督。