金融委對金融科技怎么看？既要鼓勵創(chuàng)新，也要加強監(jiān)管，依法將金融活動全面納入監(jiān)管

　　10月31日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（以下簡稱金融委）召開專題會議，傳達學習黨的十九屆五中全會精神，研究部署金融系統(tǒng)貫徹落實工作。會議指出，當前金融科技與金融創(chuàng)新快速發(fā)展，必須處理好金融發(fā)展、金融穩(wěn)定和金融安全的關(guān)系。要落實五中全會精神，堅持市場化、法治化、國際化原則，尊重國際共識和規(guī)則，正確處理好政府與市場的關(guān)系。既要鼓勵創(chuàng)新、弘揚企業(yè)家精神，也要加強監(jiān)管，依法將金融活動全面納入監(jiān)管，有效防范風險。監(jiān)管部門要認真做好工作，對同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁。要監(jiān)督市場主體依法合規(guī)經(jīng)營，遵守監(jiān)管規(guī)則，完善公司治理，履行社會責任。要增強業(yè)務(wù)信息披露全面性和透明度，保護金融消費者合法權(quán)益，加強投資者教育。

　　近年來，金融科技的蓬勃發(fā)展給金融領(lǐng)域帶來了新變化。誰占據(jù)流量，誰就有數(shù)據(jù)；誰有數(shù)據(jù)，誰就有客戶，彼此之間形成良性循環(huán)。應(yīng)該說，大型科技公司在數(shù)據(jù)占有、應(yīng)用和存儲方面越來越有優(yōu)勢。與之相適應(yīng)，金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點，即“監(jiān)管沙盒”試點步伐開始啟動并加快。

　　中國人民銀行行長易綱10月21日在2020金融街論壇“金融科技與創(chuàng)新”平行論壇上建議，完善金融監(jiān)管體系，決定哪些金融服務(wù)采取牌照管理，有些公司已經(jīng)形成了金融控股集團的架構(gòu)，應(yīng)該怎么管理金融控股公司；明確銀行與非銀行業(yè)務(wù)邊界，對于相同的金融業(yè)務(wù)應(yīng)該有相同的金融監(jiān)管措施，比如資本充足率、流動性要求，這樣才能形成公平競爭的環(huán)境。

　　昨日，署名為資深學者張非魚的一篇文章指出，BigTech公司作為金融服務(wù)業(yè)的新進入者，難免會有一些既想做金融服務(wù)又不想接受監(jiān)管的想法。這種新進入者不但對市場格局產(chǎn)生影響，也會對監(jiān)管格局帶來重大的影響，需要重點防范其規(guī)避監(jiān)管和監(jiān)管套利的行為。所以對BigTech公司的監(jiān)管，金融監(jiān)管部門要敢于說“不”，否則就容易被其科技屬性誤導(dǎo)，被輿論所綁架，不進行有效監(jiān)管，最終扭曲市場，產(chǎn)生金融風險�？傊�，對所有進入金融服務(wù)業(yè)的BigTech公司，應(yīng)建立一種公平競爭、優(yōu)勝劣汰并能保護消費者的監(jiān)管政策環(huán)境。

　　金融委會議同時指出，要建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通等基礎(chǔ)制度和標準規(guī)范，加強個人信息保護。

　　易綱此前在金融街論壇上就指出，要建立清晰的法律框架。營造公平競爭的環(huán)境，該透明的一定要透明，該保護的一定要保護，取消數(shù)據(jù)采集過程中的霸王條款，規(guī)范集團內(nèi)部為了商業(yè)目的使用個人信息和企業(yè)信息的行為，嚴防隱私和商業(yè)秘密被濫用。

　　上述張非魚的文章稱，金融科技公司過度采集客戶數(shù)據(jù)，可能侵犯客戶隱私。更多的數(shù)據(jù)有助于金融科技公司改善其模型，提升金融服務(wù)效率，但過度的數(shù)據(jù)挖掘，也可能侵犯客戶的隱私。比如，前一段時間，臉書（Facebook）的數(shù)據(jù)泄密事件就引起了各界的廣泛關(guān)注。我國在2016-2017年現(xiàn)金貸高速發(fā)展期間，也出現(xiàn)了買賣借款人個人信息的情況。如果谷歌、微軟、亞馬遜可以隨意調(diào)用個人信息做金融業(yè)務(wù)，這些機構(gòu)也早成為金融市場上最大的放貸機構(gòu)。《黨中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》中就明確了數(shù)據(jù)也是一種重要的生產(chǎn)要素，在充分培育挖掘數(shù)據(jù)市場的同時，也要保護數(shù)據(jù)的安全和個人隱私保護，防止利用或濫用數(shù)據(jù)的壟斷盈利。