申銀萬國楊成長：“十四五”期間民企活力有望進(jìn)一步提升

　　新華網(wǎng)北京11月6日電（何凡）《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長”。對此，全國政協(xié)委員、申銀萬國證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長對新華網(wǎng)表示，“十四五”期間我國要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，切實(shí)提升民營企業(yè)主體活力；同時(shí)民營企業(yè)自身須練好內(nèi)功，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。

　　他指出，“十三五”期間我國減稅降費(fèi)效果明顯。近年來，我國持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，減稅降費(fèi)絕對規(guī)模從2016年約6200億元提升至2020年約2.5萬億元，近五年累計(jì)減稅降費(fèi)接近7.7萬億，減稅降費(fèi)規(guī)模占GDP的比重從2016年約0.83%提升至2020年上半年約3.29%。

　　“‘十三五’期間我國減稅降費(fèi)措施降低了企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，但全國工商聯(lián)的調(diào)查資料表明目前我國企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重。進(jìn)一步降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的呼聲，一直處于民營企業(yè)訴求的前兩位�！睏畛砷L表示。

　　他認(rèn)為，隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，而要順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要通過各方面的改革消除存在的體制機(jī)制障礙，激發(fā)市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供制度基礎(chǔ)�！笆�四五”期間我國要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，切實(shí)改善法治政策環(huán)境、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營造公平市場競爭環(huán)境，優(yōu)化對民營企業(yè)主體的金融支持，持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，切實(shí)提升民營企業(yè)主體活力。

　　關(guān)于提升民營企業(yè)主體活力的舉措，楊成長提出多方面建議，包括持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境，改善營商環(huán)境；完善產(chǎn)權(quán)制度，營造公平競爭市場環(huán)境；持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)；發(fā)揮資本市場樞紐作用，加大對民營企業(yè)的金融支持。

　　他舉例說，可考慮簡化增值稅制度，降低增值稅稅率；降低企業(yè)所得稅稅率；進(jìn)一步降低社保繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)率，優(yōu)化電價(jià)，降低企業(yè)用電成本。此外，“十四五”期間我國要進(jìn)一步提升民營企業(yè)的創(chuàng)新活力，建議允許民營企業(yè)計(jì)提科技開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。