可再生能源發(fā)電項目再迎政策利好 合規(guī)光伏風電項目都可納入補貼清單

　　可再生能源發(fā)電項目又迎來利好政策。財政部近日下發(fā)的《關于加快推進可再生能源發(fā)電補貼項目清單審核有關工作的通知》（下稱《通知》）要求，抓緊審核存量項目信息，分批納入補貼清單。其中，2006年及以后年度按規(guī)定完成核準（備案）手續(xù)并且完成全容量并網的所有項目均可申報進入補貼清單。

　　今年3月，財政部辦公廳印發(fā)《關于開展可再生能源發(fā)電補貼項目清單有關工作的通知》，啟動了前七批目錄之外的存量可再生能源項目的申報工作。按照要求，風電項目需于2019年12月底前全部機組完成并網，光伏發(fā)電項目需于2017年7月底前全部機組完成并網（光伏“領跑者”基地項目和2019年光伏競價項目并網時間可延長至2019年12月底），生物質發(fā)電項目需于2018年1月底前全部機組完成并網。

　　此次《通知》明確，納入補貼清單的可再生能源發(fā)電項目為符合我國可再生能源發(fā)展相關規(guī)劃的陸上風電、海上風電、集中式光伏電站、非自然人分布式光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、地熱發(fā)電、生物質發(fā)電等項目。所有項目應于2006年及以后年度按規(guī)定完成核準（備案）手續(xù)，并已全部容量完成并網。這也就意味著，所有合規(guī)光伏風電項目都可進補貼清單。

　　隨著補貼申報推進，南方電網、國家電網陸續(xù)公布了轄區(qū)內進入補貼清單的項目目錄。但是，如何證明全容量并網時間也成為許多項目申報過程中普遍遇到的問題。

　　為此，此次同步下發(fā)的《可再生能源發(fā)電項目全容量并網時間認定辦法》（下稱《辦法》）提出，項目執(zhí)行全容量并網時間的上網電價——由地方能監(jiān)部門與電網公司認定，分批次并網的應按每批次全容量并網的實際時間分別確認上網電價。地方能監(jiān)部門與電網公司無法認定的，暫按《辦法》進行認定。

　　根據該辦法，可再生能源補貼項目申請補貼清單時，應提交全容量并網時間承諾，并提交相關核驗資料。承諾內容包括：全容量建成完工的并網時間，辦理電力業(yè)務許可證時是否完成全容量并網，辦理并網調度協議時是否完成全容量并網，同時提交承諾書、電力業(yè)務許可證以及并網調度協議等資料。

　　根據《辦法》，在認定辦法中，如果上述三個時間不一致可分為兩種情況處理，一是不影響享受電價政策的，按企業(yè)承諾全容量并網時間享受對應補貼電價；二是影響電價政策的，按照三個并網時間中最后時點確認全容量并網時間享受補貼。

　　國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶解讀稱，此次政策出臺既明確了補貼清單申報中“全容量并網”認定方式，也杜絕了風光項目惡意長期拖延建設工期行為，同時明確了2006年及以后合規(guī)及完成全容量并網的所有項目均可申報確權。

　　日前財政部還下發(fā)2021年可再生能源電價附加補助資金預算通知。根據預算匯總表，可再生能源電價附加補助資金總計59.5419億元，其中光伏預算資金33.8437億元，風電23.1121億元，生物質0.5978億元，公共可再生能源獨立系統1.9883億元。

　　隨著政策的持續(xù)推進，可再生能源正迎來發(fā)展的大好時機。專家預計“十四五”規(guī)劃出臺之后，可再生能源的發(fā)展或超預期。

　　水電水利規(guī)劃設計總院新能源部主任趙太平表示，要加快能源轉型，實現2030年達峰，實現在2035年能源消費總量進入平臺期，“十四五”非化石能源就必須加速發(fā)展。