安徽證監(jiān)局多措并舉推動轄區(qū)上市公司質(zhì)量提升

　　中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）安徽證監(jiān)局12月16日消息，資本市場在我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著樞紐作用，上市公司是資本市場基石，扮演著主力軍、排頭兵的角色。近年來，安徽證監(jiān)局圍繞提升上市公司質(zhì)量、防范化解各類風(fēng)險、服務(wù)實體經(jīng)濟，強化持續(xù)監(jiān)管、分類監(jiān)管、科技監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管，凝聚各方合力，多措并舉，穩(wěn)妥處置化解資本市場各類風(fēng)險，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　　安徽證監(jiān)局積極推動國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》（簡稱《意見》）在安徽落實落地�！兑庖姟酚“l(fā)后，安徽證監(jiān)局積極行動，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院、證監(jiān)會黨委各項決策部署，將提高上市公司質(zhì)量作為監(jiān)管工作的重中之重，及時報告安徽省委省政府，主動對接相關(guān)省直部門，力促形成合力、達(dá)成共識，積極構(gòu)建提高上市公司質(zhì)量的良好格局。一是向安徽省政府專題報告。第一時間就安徽省如何貫徹落實《意見》精神及安徽證監(jiān)局相關(guān)工作舉措，向安徽省政府作專題報告，并提請省政府結(jié)合安徽省實際，出臺配套措施，明確任務(wù)分工和工作要求。二是制定工作方案。按照《意見》精神，認(rèn)真對標(biāo)對表，及時成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確時間表、路線圖，著手從治理質(zhì)量、運營質(zhì)量、創(chuàng)新質(zhì)量等多個維度，給每個公司的質(zhì)量畫像，“一企一策”進(jìn)行分析診斷，對癥下藥。三是及時向市場主體傳達(dá)。組織董監(jiān)事專題培訓(xùn)，傳達(dá)《意見》精神，并要求報送貫徹落實舉措。同時，向全省上市公司及其控股股東、實際控制人印發(fā)學(xué)習(xí)貫徹落實《意見》的通知，要求切實擔(dān)起主體責(zé)任，提升信披質(zhì)量，完善公司治理結(jié)構(gòu)，扎根主業(yè)防止脫實向虛，做好風(fēng)險防控化解。

　　安徽證監(jiān)局凝聚各方合力，營造良好發(fā)展環(huán)境。一是發(fā)揮金融委安徽協(xié)調(diào)機制作用。用好用足金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制（安徽省），及時通報上市公司退市、質(zhì)押、經(jīng)營等風(fēng)險，并將提高質(zhì)量、處置風(fēng)險作為機制重要議事議程；牽頭起草防范化解風(fēng)險專項工作方案，在風(fēng)險化解、信息共享、企業(yè)紓困等方面探討形成風(fēng)險防范與化解的合力，推動建立全方位多層次綜合協(xié)作機制，風(fēng)險化解外部協(xié)作支持的良好態(tài)勢逐步形成。二是推動將風(fēng)險處置化解納入省政府督查督辦。積極推動將上市公司風(fēng)險化解情況等納入了省政府金融風(fēng)險化解的督查督辦，并將相關(guān)指標(biāo)納入省政府對地方政府考核體系，有效提升了風(fēng)險化解的合力和效果。近日，安徽證監(jiān)局作為督查組組長單位，帶隊到合肥、蚌埠、淮南等地市，現(xiàn)場督查督辦相關(guān)風(fēng)險化解，并以此為契機，進(jìn)一步壓實地方政府提升上市公司質(zhì)量和化解上市公司風(fēng)險的屬地責(zé)任。三是積極爭取地方政府協(xié)作支持。與安徽所有地市政府簽訂合作備忘錄，就培育擬上市資源、提高上市公司質(zhì)量、防范化解重點公司風(fēng)險等定期座談磋商、協(xié)調(diào)配合。近期，針對重點公司質(zhì)量提升及風(fēng)險化解，局領(lǐng)導(dǎo)班子分別前往蚌埠、銅陵、蕪湖等地，與市領(lǐng)導(dǎo)座談會商，工作合力及效果大大提升。四是強化系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管聯(lián)動。一方面加強局內(nèi)處室工作聯(lián)動，會計監(jiān)管、公司監(jiān)管、稽查執(zhí)法做到無縫銜接，保持對違法違規(guī)“零容忍”；另一方面，強化與交易所協(xié)作聯(lián)動，互通風(fēng)險事項，共同開展聯(lián)合檢查和現(xiàn)場走訪督導(dǎo)。

　　安徽證監(jiān)局堅持增量存量并重，治標(biāo)治本結(jié)合。今年安徽共新增17家上市公司，截至目前，共有A股上市公司123家，另有9家過會待發(fā)。據(jù)三季報披露，今年前三季度123家上市公司合計實現(xiàn)營業(yè)收入7508.06億元，同比增長5.64%；實現(xiàn)歸母凈利潤569.35億元，同比減少2.07%，總體好于全國。提升上市公司質(zhì)量是一以貫之的，既要保證優(yōu)質(zhì)公司進(jìn)來，從源頭上規(guī)范，也要讓劣質(zhì)公司及時出清，形成市場“活水”。一是嚴(yán)把入口暢通出口。一方面，安徽證監(jiān)局嚴(yán)格首發(fā)上市輔導(dǎo)監(jiān)管，與安徽省地方金融監(jiān)管局、各地地方政府、交易所形成了首發(fā)規(guī)范督導(dǎo)服務(wù)的合力，同時進(jìn)一步優(yōu)化安徽證監(jiān)局業(yè)務(wù)流程，做到真核查，真驗收，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行退市出清制度，轄區(qū)連續(xù)三年平穩(wěn)處置中弘股份、華信國際、盛運環(huán)保等3家公司面值退市風(fēng)險。二是全力推動重點公司風(fēng)險化解。風(fēng)險類公司年初13家，已化解7家，另有3家年內(nèi)可化解，預(yù)計化解率為76.92%；股票質(zhì)押風(fēng)險年初10家，已化解6家，另有1家年內(nèi)可化解，預(yù)計化解率為70%；存在資金占用和違規(guī)擔(dān)保年初有3家，2家已化解。安徽證監(jiān)局已將證監(jiān)會資金占用違規(guī)擔(dān)保監(jiān)管要求以通知的形式傳達(dá)，要求各上市公司及控股股東、實際控制人及時自查，限期整改。

　　安徽證監(jiān)局表示，下一步，將持續(xù)對標(biāo)對表，按照擬定的工作方案，穩(wěn)步開展專題培訓(xùn)、公司治理專項行動、清欠解保、穩(wěn)妥化解各類風(fēng)險等各項工作，力爭進(jìn)一步將提升上市公司質(zhì)量謀深做實。同時，運用好安徽省各大媒體，全方位、多層次解讀《意見》精神、工作成效及典型案例，營造良好輿論環(huán)境。