增強“自主可控能力” 確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定

　　□本報記者 吳科任 楊潔

　　中央經(jīng)濟工作會議明確提出，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。賽迪集團總經(jīng)理兼賽迪顧問總裁秦海林對中國證券報記者表示，當前全球疫情和世界經(jīng)濟形勢仍存在很多不穩(wěn)定、不確定因素，自主、完整并富有韌性和彈性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，是我國經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要保障。

　　補齊短板與鍛造長板結合

　　中央經(jīng)濟工作會議強調，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是構建新發(fā)展格局的基礎。要統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技。

　　工信部部長肖亞慶12月18日在《學習時報》撰文表示，要大力鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長板，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際領先地位，持續(xù)增強高鐵、電力裝備、新能源、通信設備等領域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。此外，著力補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，在關系國家安全的領域和節(jié)點構建自主可控、安全可靠的國內生產(chǎn)供應體系，確保在關鍵時刻可以做到自我循環(huán)、保持經(jīng)濟正常運轉。

　　秦海林這樣理解中央經(jīng)濟工作會議提到的“獨門絕技”：這不是“彎道超車”，而是真正實現(xiàn)打破框架的創(chuàng)新，甚至換一個層面競爭。

　　肖亞慶認為，除了補短板、揚長板，還要加快布局新興產(chǎn)業(yè)鏈，以打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)為著力點，前瞻布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、無人駕駛等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造具有前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性產(chǎn)業(yè)鏈。

　　對于科技創(chuàng)新，中央經(jīng)濟工作會議指出，要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅持戰(zhàn)略性需求導向，確定科技創(chuàng)新方向和重點，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，發(fā)揮好重要院所高校國家隊作用，推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享。要抓緊制定實施基礎研究十年行動方案，重點布局一批基礎學科研究中心，支持有條件的地方建設國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

　　科技部高新技術司司長秦勇表示，在“十四五”高新技術發(fā)展的規(guī)劃布局上，將加強前瞻部署，大力發(fā)展以智能技術和量子技術為特征的新一代高新技術，打造我國高新技術先發(fā)優(yōu)勢。

　　自主可控不等于閉門造車

　　今年以來，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈”的政策表述不斷遞進，從“保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定”，到“提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力”，再到“增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力”。“自主可控能力”已被視為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定升級的關鍵“鑰匙”。

　　但如何理解自主可控能力？一位國內手機廠商高管向中國證券報記者表示，自主可控不等于自給自足、閉門造車，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的自主可控重在強調“能力”，在關鍵產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)具備國產(chǎn)化能力，但也需要加強國際合作，促進更高水平對外開放。

　　秦海林表示，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力體現(xiàn)的是一種彈性能力，具備產(chǎn)業(yè)鏈彈性，可在突發(fā)事件中迅速組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)開展生產(chǎn)，有效應對相關物資需求的大幅變化，防止出現(xiàn)生產(chǎn)停擺等現(xiàn)象。

　　芯片被認為是在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中存在“卡脖子”環(huán)節(jié)的代表。士蘭微董秘陳越告訴中國證券報記者，芯片是工業(yè)的糧食，芯片企業(yè)助推下游整機企業(yè)提供高質量的終端產(chǎn)品和服務，參與全球競爭，但芯片的發(fā)展離不開上游材料、裝備的同步發(fā)展。當前，我國芯片產(chǎn)業(yè)在關鍵材料、關鍵裝備問題上受限突出。

　　一位專注于半導體領域的產(chǎn)業(yè)基金合伙人表示，材料和裝備是半導體行業(yè)的基石，但我國在半導體材料和裝備方面面臨嚴峻的“卡脖子”挑戰(zhàn)。

　　不只是芯片產(chǎn)業(yè)面臨材料、裝備掣肘。中國證券報記者從LCD面板行業(yè)會議了解到，雖然我國LCD面板已經(jīng)實現(xiàn)全球份額第一，但在關鍵材料和關鍵裝備上存在諸多瓶頸。

　　此次中央經(jīng)濟工作會議強調，要實施好產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，打牢基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎。要加強頂層設計、應用牽引、整機帶動，強化共性技術供給，深入實施質量提升行動。