統(tǒng)籌開放與防范風(fēng)險(xiǎn) 進(jìn)一步推進(jìn)資本市場高水平對外開放
近日，證監(jiān)會主席易會滿在中國發(fā)展高層論壇圓桌會上的講話中，對新階段、新格局下有序推動資本市場制度型對外開放進(jìn)行了闡述。他認(rèn)為，近一時(shí)期資本市場開放工作從落地情況看，政策是到位的，效果是好的，下一步要堅(jiān)持資本市場對外開放，對機(jī)構(gòu)設(shè)置、開辦業(yè)務(wù)、產(chǎn)品持開放態(tài)度。同時(shí)，易會滿在講話中還強(qiáng)調(diào)，要注重統(tǒng)籌開放與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，防范外資大進(jìn)大出，妥善處置中概股問題。
對此，接受采訪的資本市場專家認(rèn)為，這表明監(jiān)管部門堅(jiān)定推進(jìn)資本市場高水平對外開放的改革方向沒有發(fā)生改變，不會因外部環(huán)境的短期變化而受到影響。同時(shí)，中國資本市場對外開放要與深化改革相互促進(jìn)，與防范風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌考慮，通過平等對話合作解決相關(guān)分歧。
川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長陳靂表示，從改革開放的角度而言，凡事不可能一蹴而就，需要結(jié)合中國的市場特征，在探索中不斷優(yōu)化。
陳靂表示，證監(jiān)會主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)表態(tài)，不但體現(xiàn)了中國資本市場進(jìn)一步對外開放的姿態(tài)，同時(shí)也結(jié)合了當(dāng)前全球復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境和中國經(jīng)濟(jì)重要特征�！熬彤�(dāng)前全球市場而言，我們一是要防范輸入性的通脹風(fēng)險(xiǎn)，二是要規(guī)避匯率大幅波動的影響，三是要有一定的自信和信心，從中國自身經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，更客觀地分析判斷中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程以及資本市場與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互促進(jìn)作用�！�
粵開證券研究院負(fù)責(zé)人康崇利表示，2019年以來，監(jiān)管部門推進(jìn)資本市場進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的9條舉措取得了良好效果，當(dāng)前中國資本市場對外開放步伐穩(wěn)健。截至2020年底，外資持續(xù)3年保持凈流入，境外投資者持有A股資產(chǎn)突破3萬億元。但從中國資本市場目前外資參與情況看，持股市值和業(yè)務(wù)占比均不到5%，潛力還很大。
市場專家認(rèn)為，中國資本市場對外開放要與深化改革相互促進(jìn)。一方面，資本市場對外開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)要以完善資本市場基礎(chǔ)制度為支撐；另一方面，資本市場對外開放的落腳點(diǎn)是進(jìn)一步促進(jìn)資本市場深化改革，充分借鑒和吸收全球最佳實(shí)踐，全面促進(jìn)資本市場基礎(chǔ)制度更為定型、透明、可預(yù)期。
康崇利表示，對內(nèi)改革是對外開放的基礎(chǔ)，只有內(nèi)部改革保持韌性，對外開放才能穩(wěn)步推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)可控。近年來，資本市場持續(xù)深化改革，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊制改革落地，新三板改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面推行注冊制提上議程；退市新規(guī)優(yōu)化退市標(biāo)準(zhǔn)，簡化退市流程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示，進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量。資本市場不斷深化改革，完善基礎(chǔ)制度，促進(jìn)了資本市場良性發(fā)展，提高了資本市場韌性，從而進(jìn)一步提升了A股市場對外資的吸引力。
專家認(rèn)為，新時(shí)期、新階段的國際國內(nèi)形勢與以往相比已有變化，必須創(chuàng)新工作思路，平衡好擴(kuò)大開放和市場穩(wěn)定之間的關(guān)系。在中概股問題上，監(jiān)管部門觀點(diǎn)和態(tài)度一如既往，仍然強(qiáng)調(diào)平等對話合作是解決中美審計(jì)監(jiān)管問題的唯一有效途徑。對此，市場普遍期待中美監(jiān)管機(jī)構(gòu)能早日就中美審計(jì)監(jiān)管合作達(dá)成共識，為跨境融資營造一個良好的法治和監(jiān)管環(huán)境。
康崇利表示，資本市場對外開放，需要建立起完備的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，防止熱錢大進(jìn)大出。同時(shí)，仍要繼續(xù)促進(jìn)資本市場進(jìn)一步對外開放，為人民幣國際化奠定基礎(chǔ)。不斷增強(qiáng)A股市場的活力和韌性，有序促進(jìn)內(nèi)外資的良性競爭，從而促進(jìn)我國金融行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
