奮斗百年路 啟航新征程·神州巡禮丨青海：綠色描繪大美江源
新華社西寧6月3日電 題：青海：綠色描繪大美江源
新華社記者呂雪莉、駱曉飛
江源風光無限好，一江清水向東流。
孕育了黃河、長江、瀾滄江三大河流的青海，素有“中華水塔”的美譽，每年向下游地區(qū)輸送潔凈水資源逾600億立方米，是我國乃至亞洲的生態(tài)安全屏障和重要水源涵養(yǎng)地。
推進三江源國家公園體制試點，山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護和修復；探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，“人與自然和諧共生”理念深入人心……黨的十八大以來，青海將堅持生態(tài)保護優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活相結(jié)合，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在三江源頭繪就一幅高質(zhì)量發(fā)展的大美畫卷。
水草豐美景象再現(xiàn)
初夏，黃河源地區(qū)迎來了牧草返青季節(jié)：湖光瀲滟、綠草茵茵，三五成群的藏野驢、藏原羚或悠閑覓食、或追逐嬉戲，偶爾可見牧民的牦牛群夾雜其間。
“水草豐美，這才是草原本來的樣子�！睆男≡诓菰戏拍恋母袂�，眼看著草一年比一年高、水一年比一年多，無比高興。
格求是青海省玉樹藏族自治州曲麻萊縣麻多鄉(xiāng)郭洋村一社牧民。2016年，三江源國家公園體制試點啟動后，家住黃河源頭的他放下牧鞭，成為一名生態(tài)管護員。在他看來，國家加大對黃河源生態(tài)的保護力度，讓草原生態(tài)環(huán)境和牧民生活都發(fā)生了巨大變化。
受氣候變化與人類活動影響，20世紀末至本世紀初，三江源地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生大面積退化，出現(xiàn)嚴重的生態(tài)危機，黃河源頭區(qū)域一度斷流。
2005年以來，國家先后啟動三江源生態(tài)保護和建設(shè)一期、二期工程，對三江源生態(tài)環(huán)境進行應急式保護；2016年，三江源國家公園作為我國第一個國家公園體制試點啟動，這一地區(qū)生態(tài)保護從原來的應急式保護向常態(tài)化、持續(xù)性保護升級。
推行退牧還草、禁牧封育等政策，讓草原得到休養(yǎng)生息；實施黑土灘治理、人工增雨和濕地修復等生態(tài)工程，提高生態(tài)功能區(qū)水源涵養(yǎng)能力；基于國家公園試點，先后實施一系列原創(chuàng)性改革，突破條塊分割、管理分散的傳統(tǒng)模式，基本解決“九龍治水”和監(jiān)管執(zhí)法“碎片化”問題……
隨著生態(tài)保護的系統(tǒng)化和制度化，“中華水塔”生態(tài)系統(tǒng)逐漸向良性方向發(fā)展。最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，與建設(shè)一期工程結(jié)果相比，三江源地區(qū)草原植被蓋度提高約２個百分點，森林覆蓋率由４．８％提高到７．４３％。
遙感監(jiān)測顯示，三江源系列生態(tài)保護工程實施以來，黃河源頭扎陵湖、鄂陵湖湖泊面積分別增大74.6平方公里和117.4平方公里，濕地面積增加104平方公里�！扒Шh”瑪多縣湖泊數(shù)量由原來的4077個增加到5849個。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)方興未艾
青海省黃南藏族自治州澤庫縣寧秀鎮(zhèn)拉格日村空曠的草場上，有一排藍頂?shù)牟输摲扛裢怙@眼。
“這些畜棚和儲草棚都是按照現(xiàn)代畜牧業(yè)的標準設(shè)計和建設(shè)的，通風和保溫都很好。”拉格日生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社的理事長俄多告訴記者，村里合作社的年收入已經(jīng)超過千萬元。
拉格日村是一個純牧業(yè)村。近年來，這個村借助草原生態(tài)獎補和脫貧攻堅政策紅利，以折價入股的方式組建生態(tài)畜牧業(yè)合作社，推廣良種繁育和科學高效養(yǎng)殖，不僅解決了草畜矛盾，而且實現(xiàn)了“減畜反而增收”。
拉格日之變是青海省持續(xù)推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的一個縮影。探索以草畜平衡為核心的綠色有機畜牧業(yè)，青海在全省實現(xiàn)了生態(tài)畜牧業(yè)合作社村級全覆蓋。三江源地區(qū)的載畜量也從最多時的1500萬頭（只），減少到了現(xiàn)在的800萬頭（只）。
發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，打造綠色有機畜牧產(chǎn)品輸出基地，既推動了畜牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，也保護了生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，又為鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好條件。青海省統(tǒng)計部門公布的信息顯示，常住人口不足600萬人的青海省，2019年接待游客超過5000萬人次，實現(xiàn)旅游收入500多億元。
基于特殊的生態(tài)地位，結(jié)合自身優(yōu)勢和資源，青海確定“十四五”將加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地和綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，進而構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系和體現(xiàn)本地特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
生態(tài)生產(chǎn)生活多贏
“家里有一個穩(wěn)定拿工資的人，就不會困難到哪里去，而且國家每年還給草原獎補資金�！痹�56歲的牧民尼索看來，國家對三江源牧民的扶持政策確實“好得不得了”。
尼索是玉樹藏族自治州治多縣索加鄉(xiāng)當曲二社的牧民，也是三江源國家公園長江源區(qū)的一名生態(tài)管護員。他給記者算了一筆賬：一家3口人，每年每人都有6800元的草原獎補資金，他作為生態(tài)管護員一年收入2.16萬元，光這兩項政策性收入就占到全家收入的一半以上。
2016年3月5日，《三江源國家公園體制試點方案》印發(fā)，青海果洛、玉樹兩個藏族自治州的４個縣及可可西里地區(qū)總面積12.31萬平方公里的區(qū)域被納入試點范圍。
也是從這一年起，青海開始增設(shè)濕地、草原等生態(tài)管護員崗位，并優(yōu)先從生態(tài)移民、無畜戶和少畜牧戶等生活困難家庭中選聘生態(tài)管護員，通過穩(wěn)定報酬促進牧區(qū)群眾脫貧致富。目前，像尼索家一樣，三江源國家公園試點范圍內(nèi)生態(tài)管護員崗位實現(xiàn)了“一戶一崗”。
建立草原保護獎補機制，實施禁牧補助和草畜平衡獎，將公益林納入財政生態(tài)補償范圍，推進生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展……十多項牧區(qū)群眾的生態(tài)保護補償政策給老百姓帶來實惠，調(diào)動了牧民群眾參與生態(tài)保護的積極性，形成生態(tài)保護與民生改善的良性循環(huán)。
三江源國家公園管理局局長赫萬成介紹，按照“山水林田湖草是一個生命共同體”理念，三江源國家公園試點探索形成了“七個一”模式，走出了一條具有三江源特點的國家公園體制創(chuàng)新之路。其中，探索生態(tài)惠民之路，實行“一戶一崗”管理，推動牧民從生態(tài)利用者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)守護者，不僅促成了生態(tài)環(huán)境人人建設(shè)、人人共享局面形成，而且對三江源區(qū)牧民脫貧解困、鞏固減貧成果發(fā)揮了重要作用。
數(shù)據(jù)顯示，通過落實生態(tài)補償政策，青海省2020年直補農(nóng)牧民各類資金18.75億元；探索創(chuàng)新生態(tài)惠民機制，青海全省共設(shè)草原、森林、濕地生態(tài)保護公益崗位14.51萬個。
