系統(tǒng)推進創(chuàng)新激勵 探索骨干員工跟投 國資委研究央企改革更大力度政策措施

　　6月4日，國資委在吉林長春召開中央企業(yè)改革三年行動推進會。國資委黨委書記、主任郝鵬表示，各企業(yè)要進一步完善督查督促機制，對照年底前完成70%任務(wù)的硬指標，倒排工期、跑表計時，在加快進度的同時確保改革質(zhì)量。

　　郝鵬說，近期國資委在系統(tǒng)推進創(chuàng)新激勵、探索骨干員工跟投等方面還在研究一些更大力度政策措施。在央企科技創(chuàng)新激勵保障機制方面進一步加大政策精準供給。

　　他還透露，《“十四五”中央企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》近期即將印發(fā)實施。

　　多項改革政策蓄勢待發(fā)

　　郝鵬表示，各央企要把布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點放在實體經(jīng)濟上，加大對前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局投入，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源配置，強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，國有資本投資、運營公司要發(fā)揮好專業(yè)平臺作用。要堅決走綠色低碳發(fā)展之路，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，全面提高資源利用效率，在推進碳達峰、碳中和上作出表率、當(dāng)好示范。

　　郝鵬表示，近期，正就加強國有相對控股混合所有制企業(yè)的差異化管控進行調(diào)研。

　　他強調(diào)，各央企要牢牢把握混合所有制改革的正確方向，堅持“三因三宜三不”原則，堅決防止將混改企業(yè)戶數(shù)、比例和進度等作為衡量改革成效的標準。要聚焦決策審批、審計評估、產(chǎn)權(quán)交易、職工安置等重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，防止“控股不控權(quán)”“失控失管”“只投不管”。要以差異化管控為突破口，推動混改企業(yè)全面建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制，在三項制度改革上率先取得突破。

　　郝鵬透露，近期在系統(tǒng)推進創(chuàng)新激勵、探索骨干員工跟投等方面還在研究一些更大力度的政策措施。

　　他強調(diào)，各央企要切實加強政策學(xué)習(xí)研究，把現(xiàn)行的激勵政策用到位，使改革措施直達基層，堅持分層分類，突出精準激勵，探索建立具有市場競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬激勵制度，構(gòu)建更加系統(tǒng)多元、符合市場規(guī)律的正向激勵體系。

　　郝鵬表示，在推進央企科技創(chuàng)新激勵保障機制建設(shè)方面，將進一步加大政策精準供給，首次將前端基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究納入支持范圍，對增選院士以及引進國家級海外高層次人才取得重大實效的企業(yè)進行考核加分，鼓勵企業(yè)通過建立創(chuàng)新基金、科研獎勵性后補助等方式豐富研發(fā)資金來源，針對關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”科技創(chuàng)新核心能力等三項任務(wù)，將在考核、分配、中長期激勵等方面進一步加大支持力度。

　　此外，郝鵬透露，近期，國資委黨委還將修訂印發(fā)《中央企業(yè)董事會工作規(guī)則》《中央企業(yè)董事會和董事評價辦法》，進一步明確有關(guān)要求。

　　央企各項改革倒排工期

　　會上，中國一汽集團、中國一重集團、東方電氣集團、鞍鋼集團、中國遠洋海運集團、中國中車集團等央企主要負責(zé)人作了交流發(fā)言。

　　“集團堅持分層分類、一企一策推進吉林汽車等五家子企業(yè)混改，使股權(quán)結(jié)構(gòu)更加多元、經(jīng)營機制進一步轉(zhuǎn)換。”中國第一汽車集團黨委書記、董事長徐留平表示，集團創(chuàng)新研發(fā)模式，制定“創(chuàng)新十條”，創(chuàng)建全球化研發(fā)布局，與中科院、華為、百度等國內(nèi)外研究機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合組建30多個協(xié)同創(chuàng)新平臺，深度開發(fā)紅旗品牌，紅旗汽車銷量從2017年的不到5000輛躍升到2020年的20萬輛，增長超過40倍。

　　中國一重集團黨委書記、董事長劉明忠表示，中國一重堅決啃下市場化選聘硬骨頭，明確完不成目標收入60%、目標利潤70%的經(jīng)理層自動免職，企業(yè)活力得到有效激發(fā)，促進經(jīng)濟指標全面提升，近三年利潤年均增長131%。

　　鞍鋼集團黨委書記、董事長譚成旭表示，集團端掉“高水平大鍋飯”，實行“高目標高激勵”，子企業(yè)負責(zé)人年度薪酬差距最高達9倍，同崗位一線員工月度收入差距最高超過5000元。

　　“集團除新并入企業(yè)外實現(xiàn)上市公司股權(quán)激勵全覆蓋。”中國遠洋海運集團黨組書記、董事長許立榮介紹。

　　其中，8家上市公司實施股票期權(quán)，1家實施股票增值權(quán)，1家實施限制性股票。國家政策允許的三種股權(quán)激勵方式，集團均有實踐案例。累計授出股權(quán)4.6億股，合計激勵對象1342人。

　　中國東方電氣集團黨組書記、董事長俞培根表示，集團推動所屬東方風(fēng)電、東方氫能實現(xiàn)混改“破冰”，積極推動人才依賴程度高、業(yè)務(wù)市場化程度高、企業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹皟筛咭淮蟆逼髽I(yè)實施骨干員工持股，留住核心人才，激活發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　中國中車集團黨委書記、董事長、總經(jīng)理孫永才介紹，中車集團扎實推進混合所有制改革，2020年實施完成5個混改項目。

　　其中，2個項目推行了職業(yè)經(jīng)理人制度。4個項目實施了核心員工持股。1個項目探索實施科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)獎勵，實現(xiàn)基礎(chǔ)研發(fā)技術(shù)人員跟投。