借力“東風” 寧夏科技創(chuàng)新發(fā)展成果顯現(xiàn)
記者 蘇醒
作為西部欠發(fā)達省區(qū)，一直以來，創(chuàng)新力量弱、創(chuàng)新資源匱乏、高端人才短缺是制約寧夏經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。自2017年建立“科技支寧”東西部合作長效機制以來，寧夏堅持市場主導、政府引導，匯聚東部發(fā)達省區(qū)和科研院所力量，在科技項目聯(lián)合攻關(guān)、人才引進培養(yǎng)、科技園區(qū)結(jié)對共建等方面開展深入合作，在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破，形成和轉(zhuǎn)化了一批科技合作成果，帶動寧夏整體科技水平不斷提升，為寧夏創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。
讓寧夏神耀科技有限責任公司副總經(jīng)理羅春桃喜出望外的是，借助東西部科技合作的研發(fā)成果，不僅讓企業(yè)實現(xiàn)了氣化固廢資源化利用的技術(shù)突破，還實現(xiàn)了向東部省區(qū)的反向“技術(shù)輸送”。
“針對氣化固廢如何綠色、低碳化利用的難題，神耀科技聯(lián)合上海復潔環(huán)�？萍脊煞萦邢薰鹃_發(fā)出了專有‘氣化細渣深度脫水干化和資源化利用成套技術(shù)’，該項新技術(shù)不僅可以節(jié)水降耗，同時實現(xiàn)了氣化固廢的減量化、資源化利用�！绷_春桃說，截至2021年，公司已與浙江石化等企業(yè)簽訂了8套設(shè)備的采購合同，實現(xiàn)了研發(fā)成果的工業(yè)化落地。
東西部科技合作，讓創(chuàng)新能力先天不足的寧夏企業(yè)嘗到了甜頭。
從2017年開始，寧夏與東部發(fā)達地區(qū)合作構(gòu)建“科技支寧”東西部合作機制。“寧夏緊緊扭住合作機制這個關(guān)鍵，不搞行政化手段的‘拉郎配’，拒絕‘等靠要’的無償援助，而是突出企業(yè)合作主體地位�！睂幭目萍紡d科技合作處處長張斌說。
五年來，寧夏深入開展東西部科技合作，組織實施了1000余項東西部科技合作項目。通過集聚科技創(chuàng)新資源、提升科技創(chuàng)新能力，寧夏企業(yè)在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破，形成了一批“單項冠軍”，帶動寧夏整體科技水平加快提升。
同時，寧夏東西部科技合作的“朋友圈”也在不斷擴大，從最初的北京、天津等6省市和中國科學院、西北農(nóng)林科技大學等4所院校，發(fā)展到如今參與東西部科技合作的省市近20個，高校和院所超過360家，各類創(chuàng)新主體達685家。
截至2021年底，寧夏全區(qū)科技型企業(yè)數(shù)量達到2167家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比達到34%，與全國平均水平的差距顯著縮小，全區(qū)R&D經(jīng)費投入強度達到1.52%，增速居全國前列。寧夏科技創(chuàng)新2項工作得到國務(wù)院通報激勵，被科技部總結(jié)為“寧夏現(xiàn)象”“寧夏模式”。
科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。
近年來，依托東西部科技合作，通過“周末工程師”“假日專家”“候鳥式專家”等靈活有效的柔性引才方式，寧夏柔性引進科技創(chuàng)新團隊62個，吸引了包括百余名院士在內(nèi)的7100多名區(qū)外創(chuàng)新人才參與寧夏科技創(chuàng)新活動。
創(chuàng)新人才的匯聚，為寧夏企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入了“源頭活水”。寧夏維爾鑄造公司先后柔性引進多所高校的技術(shù)團隊，突破中國標準動車組鋁合金枕梁研制關(guān)鍵技術(shù)，使枕梁零部件實現(xiàn)進口替代，讓寧夏元素閃耀在“復興號”列車上。銀川市與北京市共建的銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園，已成為寧夏引進集聚高端人才的“主陣地”之一，這一京寧兩地科技合作的載體，簽約入駐企業(yè)已達近400家。
寧夏還注重引導企業(yè)積極“走出去”，在區(qū)外建立“飛地”研發(fā)平臺，讓“飛地”變身科研“高地”。
目前，寧夏與東部地區(qū)合作共建創(chuàng)新載體140多個，合作共建園區(qū)8個，在北京、上海等地建設(shè)離岸孵化器和飛地科研育成平臺13家，有效提升了寧夏科技支撐能力。
張斌說，寧夏把引進集聚創(chuàng)新人才作為東西部科技合作的重點，轉(zhuǎn)變引才用才觀念，不求所有、但求所用，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，實現(xiàn)了柔性、精準、靈活、高效引才引智，吸引集聚了包括院士等高端人才在內(nèi)的區(qū)內(nèi)外各類人才參與寧夏創(chuàng)新活動。
枸杞產(chǎn)業(yè)是寧夏優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一，但這一“紅色名片”長期處于“賣原料”“賣干果”的低附加值階段，“好產(chǎn)品賣不上好價錢”。對此，寧夏積極利用東西部科技合作開展枸杞基礎(chǔ)研究和新產(chǎn)品研發(fā)，成立了首個“國”字號枸杞研究院，為小枸杞“插”上了科技“翅膀”。
如今，寧夏東西部聯(lián)動合作的新格局已經(jīng)形成。中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略寧夏研究院、中國（寧夏）奶業(yè)研究院、北京石墨烯研究院寧夏分院等一批研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心、中試基地等創(chuàng)新合作平臺相繼在寧夏建立，越來越多的創(chuàng)新要素加速向?qū)幭牧鲃印?/p>
寧夏還堅持推進科研管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，努力破除體制障礙，推進科技創(chuàng)新領(lǐng)域“放管服”改革。建設(shè)寧夏科技管理信息系統(tǒng)，建立“兩頭嚴、中間松”的科研管理體制；全面實行自主選擇技術(shù)路線、自助建立調(diào)整團隊、下放經(jīng)費調(diào)劑權(quán)、逐步擴大科研經(jīng)費“包干制”，最大限度賦予科研人員自主權(quán)……一系列改革措施為東部地區(qū)科研人員與寧夏深入開展科技合作創(chuàng)造了寬松環(huán)境。
“通過厚培創(chuàng)新的‘良田沃土’，寧夏各類創(chuàng)新主體特別是企業(yè)的創(chuàng)新意識顯著增強，形成了更加濃厚的創(chuàng)新氛圍。寧夏科技投入大幅增長，各級財政R&D投入增長速度超過30%，有力撬動了企業(yè)社會研發(fā)投入�！睆埍笳f。
今年3月，科技部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”東西部科技合作實施方案》對“科技支寧”提出了新的要求�！笆奈濉逼陂g，寧夏將以建設(shè)東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)為目標，聚焦東西部創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合、東西部科技成果產(chǎn)業(yè)化協(xié)同、東西部人才智力交流合作等方面重點發(fā)力，探索欠發(fā)達地區(qū)匯聚全國科技創(chuàng)新資源的新路徑。
