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兩部委發(fā)布《關于促進新時代新能源高質量發(fā)展的實施方案》

劉楊 中國證券報·中證網

  中證網訊(記者 劉楊)5月30日,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關于促進新時代新能源高質量發(fā)展的實施方案》,旨在錨定到2030年我國風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上的目標,加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

  《實施方案》指出,近年來,我國以風電、光伏發(fā)電為代表的新能源發(fā)展成效顯著,裝機規(guī)模穩(wěn)居全球首位,發(fā)電量占比穩(wěn)步提升,成本快速下降,已基本進入平價無補貼發(fā)展的新階段。同時,新能源開發(fā)利用仍存在電力系統(tǒng)對大規(guī)模高比例新能源接網和消納的適應性不足、土地資源約束明顯等制約因素。《實施方案》要求,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持先立后破、通盤謀劃,更好發(fā)揮新能源在能源保供增供方面的作用,助力扎實做好碳達峰、碳中和工作。

  《實施方案》提出了7方面21項具體政策舉措。一是創(chuàng)新新能源開發(fā)利用模式,加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設,促進新能源開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展,推動新能源在工業(yè)和建筑領域應用,引導全社會消費新能源等綠色電力。二是加快構建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng),全面提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力和靈活性,著力提高配電網接納分布式新能源的能力,穩(wěn)妥推進新能源參與電力市場交易,完善可再生能源電力消納責任權重制度。三是深化新能源領域“放管服”改革,持續(xù)提高項目審批效率,優(yōu)化新能源項目接網流程,健全新能源相關公共服務體系。四是支持引導新能源產業(yè)健康有序發(fā)展,推進科技創(chuàng)新與產業(yè)升級,保障產業(yè)鏈供應鏈安全,提高新能源產業(yè)國際化水平。五是保障新能源發(fā)展合理空間需求,完善新能源項目用地管制規(guī)則,提高國土空間資源利用效率。六是充分發(fā)揮新能源的生態(tài)環(huán)境保護效益,科學評價新能源項目生態(tài)環(huán)境影響和效益,支持在石漠化、荒漠化土地以及采煤沉陷區(qū)等礦區(qū)開展具有生態(tài)環(huán)境保護和修復效益的新能源項目,促進農村清潔取暖、農業(yè)清潔生產,助力農村人居環(huán)境整治提升。七是完善支持新能源發(fā)展的財政金融政策,優(yōu)化財政資金使用,完善金融相關支持措施,豐富綠色金融產品服務。

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