上海：加快推進(jìn)南北轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　7月12日，上海舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于加快推進(jìn)南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)情況。《意見(jiàn)》提出的轉(zhuǎn)型目標(biāo)是，到2025年，南北地區(qū)（寶山、金山）生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到4000億元，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率高于上海平均水平，新增規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占上海增量比重達(dá)到20%以上。

　　加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是南北兩區(qū)轉(zhuǎn)型的核心。上海市經(jīng)信委總工程師張宏韜表示，支持寶山、金山兩區(qū)以先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥、智能裝備、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，加快布局細(xì)分領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)。在持續(xù)推動(dòng)鋼鐵、化工行業(yè)高水平、綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，要花大力氣延伸發(fā)展以碳纖維、高溫超導(dǎo)、石墨烯、電子化學(xué)品等為代表的新材料產(chǎn)業(yè)。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，上海南北地區(qū)將錨定“雙碳”目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。促進(jìn)鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)綠色化改造。支持寶山區(qū)和寶武集團(tuán)共建上海碳中和產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)寶武集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù)。打造一批低碳發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)寶武集團(tuán)、上�；�工區(qū)和上海石化發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持減污降碳協(xié)同、細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制，加強(qiáng)企業(yè)污染物排放總量監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)分級(jí)管理，從根本上改善港區(qū)氮氧化物污染問(wèn)題與杭州灣區(qū)域臭氧污染問(wèn)題，進(jìn)一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)固廢危廢安全規(guī)范全過(guò)程管理。

　　重點(diǎn)區(qū)域支持政策參照五個(gè)新城

　　與《意見(jiàn)》配套發(fā)布的還有《加快推進(jìn)南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持政策》，重點(diǎn)圍繞人才集聚、住房供給、土地保障、財(cái)稅支持等九個(gè)方面，提出15條政策措施。

　　其中，上海五個(gè)新城已明確的政策，原則上適用于南北地區(qū)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型區(qū)域（吳淞地區(qū)、南大地區(qū)、環(huán)上大地區(qū)、上�；�工區(qū)和上海石化區(qū)域、上海灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和上海碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園、濱海地區(qū)），比如在人才落戶(hù)和居住證積分、發(fā)展保障性租賃住房、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地功能混合等方面予以支持。

　　同時(shí)，在重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)型、低效用地盤(pán)活、產(chǎn)業(yè)育新轉(zhuǎn)舊等方面加強(qiáng)制度和政策創(chuàng)新，比如推動(dòng)國(guó)資國(guó)企增加土地產(chǎn)出效率考核，共同打造央地轉(zhuǎn)型合作示范區(qū)，支持重大交通項(xiàng)目建設(shè)等。