深交所總經(jīng)理報告：提高融資效率 助力穩(wěn)定經(jīng)濟大盤

　　中證網(wǎng)訊（記者 黃靈靈）7月30日，深交所發(fā)布總經(jīng)理工作報告。報告指出，下一步，深交所經(jīng)理層將深入實施進一步支持企業(yè)發(fā)展、服務實體經(jīng)濟16條措施，提高融資效率，優(yōu)化監(jiān)管服務，助力穩(wěn)定經(jīng)濟大盤。同時，將推進落實重點改革任務，貫徹落實注冊制改革“三原則”，積極推進全市場注冊制準備工作，確保改革平穩(wěn)落地。

　　精準服務實體經(jīng)濟

　　報告顯示，2021年會員大會以來，深交所經(jīng)理層主要工作包括積極配合中央巡視，深入推進巡視整改；鞏固深化創(chuàng)業(yè)板注冊制改革成果，打牢全市場注冊制改革基礎；大力推進改革攻堅，促進發(fā)揮交易所樞紐功能；主動對接國家戰(zhàn)略，精準服務實體經(jīng)濟；防范化解重大風險，堅決守牢風險底線；持續(xù)加強內部管理，夯實高質量發(fā)展基礎。

　　在鞏固創(chuàng)業(yè)板注冊制改革成果方面，一是落實全市場注冊制準備工作。開展注冊制改革專題討論，制定專項工作方案，加強與市場機構溝通協(xié)調，扎實推進各項準備工作。二是把好創(chuàng)業(yè)板注冊制審核關口。堅守創(chuàng)業(yè)板定位，嚴把市場“入口關”。三是強化審核機制建設。持續(xù)增強審核透明度，提升審核工作質效。優(yōu)化上市委結構，組建并購重組委，加強委員管理監(jiān)督。四是評估完善制度規(guī)則。全面評估創(chuàng)業(yè)板注冊制運行情況，強化現(xiàn)場督導，促進中介機構提高執(zhí)業(yè)質量。五是堅決防控廉政風險。加強上市審核全流程權力運行制約監(jiān)督，嚴格執(zhí)行防火墻制度，防范利益沖突。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月底，創(chuàng)業(yè)板注冊制已有351家IPO、341家再融資、13家重大資產(chǎn)重組注冊生效，330家公司成功上市，累計融資3007億元，創(chuàng)業(yè)板上市公司突破1100家。

　　在推進改革攻堅方面，首先，充分發(fā)揮“主板+創(chuàng)業(yè)板”市場功能。深市主板時隔21年恢復發(fā)行上市功能，形成層次清晰、各有特色的“主板+創(chuàng)業(yè)板”深市市場結構，為全發(fā)展階段、全類型企業(yè)提供融資服務。兩板合并以來，深市主板上市公司IPO和再融資金額4787億元，重大資產(chǎn)重組交易金額2443億元。

　　其次，平穩(wěn)推出基礎設施公募REITs試點。順利上市6只基礎設施公募REITs，形成良好示范效應。發(fā)布指引明確存續(xù)REITs新購入基礎設施項目、擴募具體安排。穩(wěn)步擴大試點資產(chǎn)范圍，推出全國首單清潔能源REITs項目，受理全國首單保障性租賃住房REITs項目。啟用基金通平臺，為場外投資者提供退出渠道。

　　另外，積極促進高水平雙向開放。深入推進落實“雙區(qū)”建設和深圳綜合改革試點任務，實現(xiàn)ETF納入深港通標的，啟動大灣區(qū)債券平臺跨境債券產(chǎn)品試點，協(xié)助廣東省、深圳市發(fā)行首批離岸人民幣地方政府債，促進深港兩地資本市場深度融合。深化高水平對外開放，啟動互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務。服務“一帶一路”建設，強化跨境技術合作。

　　實施“優(yōu)一”建設綱要

　　對于下一步工作重點，報告提出，深交所堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以中央巡視整改為契機，強監(jiān)管、防風險、抓改革、促發(fā)展，推動交易所各項工作全面提升、全面進步。

　　一是堅決維護市場安全穩(wěn)定運行。認真落實證監(jiān)會部署要求，以“穩(wěn)”求“進”，以“進”固“穩(wěn)”。健全完善全方位風險監(jiān)測體系，強化宏觀形勢和重點風險研判，加強關聯(lián)因素分析，提前做好應對預案。對債券違約實施差異化分類處理，繼續(xù)推動風險類公司出清。

　　二是深入推進落實重點改革任務。實施深交所“優(yōu)質創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所”（“優(yōu)一”）建設綱要和“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引領深交所中長期發(fā)展。貫徹落實注冊制改革“三原則”，積極推進全市場注冊制準備工作，確保改革平穩(wěn)落地。堅守創(chuàng)業(yè)板定位，加強全鏈條審核把關，壓實發(fā)行人和中介機構責任，維護創(chuàng)業(yè)板注冊制高質量運行。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動融入“雙區(qū)”建設和深圳綜合改革試點，推動科技成果與知識產(chǎn)權交易中心、大灣區(qū)債券平臺建設等任務落地，穩(wěn)妥做好互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務實施，推進高水平雙向開放。

　　三是積極服務經(jīng)濟高質量發(fā)展。發(fā)揮交易所平臺功能，深入實施進一步支持企業(yè)發(fā)展、服務實體經(jīng)濟16條措施，提高融資效率，優(yōu)化監(jiān)管服務，助力穩(wěn)定經(jīng)濟大盤。大力發(fā)展交易所債券市場，進一步擴大基礎設施公募REITs試點資產(chǎn)范圍，推進擴募機制落地實施，進一步拓寬創(chuàng)新產(chǎn)品覆蓋面。積極推動ETF產(chǎn)品發(fā)展，突出綠色低碳特色，提供更多風險管理工具，豐富深市特色指數(shù)序列，營造中長期資金“愿意來、留得住”的良好環(huán)境。

　　四是鞏固提升技術能力。扎實推進南方中心二期工程，為行業(yè)發(fā)展提供安全高效的基礎設施。以完善“企業(yè)畫像”系統(tǒng)為牽引，建設公司監(jiān)管全生命周期中臺體系，提升科技監(jiān)管水平。保持技術領先優(yōu)勢，開展創(chuàng)新技術研究應用，培養(yǎng)技術領域高精尖人才，推動形成共建、共治、共享的“數(shù)智化”行業(yè)新生態(tài)。

　　五是持續(xù)強化政治引領。堅持和加強黨對交易所工作的全面領導，堅守交易所工作的政治性、人民性。以巡視整改為契機，持續(xù)強化嚴的管理，加快形成嚴的氛圍。樹牢“過緊日子”意識，提升內部管理精細化水平，嚴格財務、項目和資產(chǎn)管理。完善人力資源管理制度機制，增強激勵約束效果。動態(tài)調整優(yōu)化防控措施，確保交易所正常運行和人員安全。