深交所總經(jīng)理報(bào)告：提高融資效率 助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤

　　中證網(wǎng)訊（記者 黃靈靈）7月30日，深交所發(fā)布總經(jīng)理工作報(bào)告。報(bào)告指出，下一步，深交所經(jīng)理層將深入實(shí)施進(jìn)一步支持企業(yè)發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)16條措施，提高融資效率，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。同時(shí)，將推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)改革任務(wù)，貫徹落實(shí)注冊(cè)制改革“三原則”，積極推進(jìn)全市場(chǎng)注冊(cè)制準(zhǔn)備工作，確保改革平穩(wěn)落地。

　　精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　報(bào)告顯示，2021年會(huì)員大會(huì)以來(lái)，深交所經(jīng)理層主要工作包括積極配合中央巡視，深入推進(jìn)巡視整改；鞏固深化創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革成果，打牢全市場(chǎng)注冊(cè)制改革基礎(chǔ)；大力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，促進(jìn)發(fā)揮交易所樞紐功能；主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢風(fēng)險(xiǎn)底線；持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　　在鞏固創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革成果方面，一是落實(shí)全市場(chǎng)注冊(cè)制準(zhǔn)備工作。開(kāi)展注冊(cè)制改革專題討論，制定專項(xiàng)工作方案，加強(qiáng)與市場(chǎng)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是把好創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制審核關(guān)口。堅(jiān)守創(chuàng)業(yè)板定位，嚴(yán)把市場(chǎng)“入口關(guān)”。三是強(qiáng)化審核機(jī)制建設(shè)。持續(xù)增強(qiáng)審核透明度，提升審核工作質(zhì)效。優(yōu)化上市委結(jié)構(gòu)，組建并購(gòu)重組委，加強(qiáng)委員管理監(jiān)督。四是評(píng)估完善制度規(guī)則。全面評(píng)估創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制運(yùn)行情況，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。五是堅(jiān)決防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)上市審核全流程權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行防火墻制度，防范利益沖突。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月底，創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制已有351家IPO、341家再融資、13家重大資產(chǎn)重組注冊(cè)生效，330家公司成功上市，累計(jì)融資3007億元，創(chuàng)業(yè)板上市公司突破1100家。

　　在推進(jìn)改革攻堅(jiān)方面，首先，充分發(fā)揮“主板+創(chuàng)業(yè)板”市場(chǎng)功能。深市主板時(shí)隔21年恢復(fù)發(fā)行上市功能，形成層次清晰、各有特色的“主板+創(chuàng)業(yè)板”深市市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，為全發(fā)展階段、全類型企業(yè)提供融資服務(wù)。兩板合并以來(lái)，深市主板上市公司IPO和再融資金額4787億元，重大資產(chǎn)重組交易金額2443億元。

　　其次，平穩(wěn)推出基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)。順利上市6只基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs，形成良好示范效應(yīng)。發(fā)布指引明確存續(xù)REITs新購(gòu)入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、擴(kuò)募具體安排。穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)資產(chǎn)范圍，推出全國(guó)首單清潔能源REITs項(xiàng)目，受理全國(guó)首單保障性租賃住房REITs項(xiàng)目。啟用基金通平臺(tái)，為場(chǎng)外投資者提供退出渠道。

　　另外，積極促進(jìn)高水平雙向開(kāi)放。深入推進(jìn)落實(shí)“雙區(qū)”建設(shè)和深圳綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)ETF納入深港通標(biāo)的，啟動(dòng)大灣區(qū)債券平臺(tái)跨境債券產(chǎn)品試點(diǎn)，協(xié)助廣東省、深圳市發(fā)行首批離岸人民幣地方政府債，促進(jìn)深港兩地資本市場(chǎng)深度融合。深化高水平對(duì)外開(kāi)放，啟動(dòng)互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化跨境技術(shù)合作。

　　實(shí)施“優(yōu)一”建設(shè)綱要

　　對(duì)于下一步工作重點(diǎn)，報(bào)告提出，深交所堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以中央巡視整改為契機(jī)，強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、抓改革、促發(fā)展，推動(dòng)交易所各項(xiàng)工作全面提升、全面進(jìn)步。

　　一是堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)證監(jiān)會(huì)部署要求，以“穩(wěn)”求“進(jìn)”，以“進(jìn)”固“穩(wěn)”。健全完善全方位風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化宏觀形勢(shì)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)因素分析，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。對(duì)債券違約實(shí)施差異化分類處理，繼續(xù)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)類公司出清。

　　二是深入推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)改革任務(wù)。實(shí)施深交所“優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所”（“優(yōu)一”）建設(shè)綱要和“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，引領(lǐng)深交所中長(zhǎng)期發(fā)展。貫徹落實(shí)注冊(cè)制改革“三原則”，積極推進(jìn)全市場(chǎng)注冊(cè)制準(zhǔn)備工作，確保改革平穩(wěn)落地。堅(jiān)守創(chuàng)業(yè)板定位，加強(qiáng)全鏈條審核把關(guān)，壓實(shí)發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，維護(hù)創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制高質(zhì)量運(yùn)行。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入“雙區(qū)”建設(shè)和深圳綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、大灣區(qū)債券平臺(tái)建設(shè)等任務(wù)落地，穩(wěn)妥做好互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)實(shí)施，推進(jìn)高水平雙向開(kāi)放。

　　三是積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮交易所平臺(tái)功能，深入實(shí)施進(jìn)一步支持企業(yè)發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)16條措施，提高融資效率，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。大力發(fā)展交易所債券市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)資產(chǎn)范圍，推進(jìn)擴(kuò)募機(jī)制落地實(shí)施，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)新產(chǎn)品覆蓋面。積極推動(dòng)ETF產(chǎn)品發(fā)展，突出綠色低碳特色，提供更多風(fēng)險(xiǎn)管理工具，豐富深市特色指數(shù)序列，營(yíng)造中長(zhǎng)期資金“愿意來(lái)、留得住”的良好環(huán)境。

　　四是鞏固提升技術(shù)能力。扎實(shí)推進(jìn)南方中心二期工程，為行業(yè)發(fā)展提供安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施。以完善“企業(yè)畫(huà)像”系統(tǒng)為牽引，建設(shè)公司監(jiān)管全生命周期中臺(tái)體系，提升科技監(jiān)管水平。保持技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展創(chuàng)新技術(shù)研究應(yīng)用，培養(yǎng)技術(shù)領(lǐng)域高精尖人才，推動(dòng)形成共建、共治、共享的“數(shù)智化”行業(yè)新生態(tài)。

　　五是持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)交易所工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守交易所工作的政治性、人民性。以巡視整改為契機(jī)，持續(xù)強(qiáng)化嚴(yán)的管理，加快形成嚴(yán)的氛圍。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”意識(shí)，提升內(nèi)部管理精細(xì)化水平，嚴(yán)格財(cái)務(wù)、項(xiàng)目和資產(chǎn)管理。完善人力資源管理制度機(jī)制，增強(qiáng)激勵(lì)約束效果。動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化防控措施，確保交易所正常運(yùn)行和人員安全。