《廣州市促進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布 擬推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)綜保區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

　　上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊 據(jù)廣州市商務(wù)局8月1日消息，近日，《廣州市促進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）正式發(fā)布。其中提出，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)綜保區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極探索推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)綜保區(qū)物流監(jiān)管、查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和保稅監(jiān)管一體化，深入推進(jìn)實(shí)施保稅貨物跨區(qū)流轉(zhuǎn)便利化措施，推動(dòng)跨關(guān)區(qū)協(xié)同管理，拓展保稅貨物市場(chǎng)流轉(zhuǎn)空間，激發(fā)粵港澳大灣區(qū)綜保區(qū)整體市場(chǎng)活力。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》共分發(fā)展思路、主要任務(wù)、工作要求3大部分。第一部分發(fā)展思路中提出建設(shè)開(kāi)放程度較高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。第二部分主要任務(wù)中從發(fā)揮內(nèi)外貿(mào)鏈接作用、優(yōu)化功能定位、促進(jìn)業(yè)態(tài)發(fā)展、推動(dòng)多元化發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管、完善配套保障、加強(qiáng)招商推介7個(gè)方面提出23條舉措。一是在發(fā)揮內(nèi)外貿(mào)鏈接作用方面，提出助力暢通外貿(mào)供應(yīng)鏈物流通道、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)綜保區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展3條措施。二是在優(yōu)化功能定位方面，提出科學(xué)合理布局、打造功能特色、融入?yún)^(qū)域發(fā)展3條措施。三是在促進(jìn)業(yè)態(tài)發(fā)展方面，提出發(fā)展保稅研發(fā)、發(fā)展保稅維修、發(fā)展物流分撥、提升跨境電商能級(jí)4條措施。四是在推動(dòng)多元化發(fā)展方面，提出發(fā)展保稅租賃、發(fā)展保稅展示、推進(jìn)期貨保稅交割業(yè)務(wù)、構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系4條措施。五是在持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管方面，提出推廣數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管模式、培育更多AEO認(rèn)證企業(yè)3條措施。六是在完善配套保障方面，提出保障土地資源、保障綠色集約發(fā)展、加大配套支持力度、加強(qiáng)人才引進(jìn)4條措施。七是在加強(qiáng)招商推介方面，提出統(tǒng)籌招商引資、推動(dòng)復(fù)制推廣2條措施。第三部分工作要求中圍繞實(shí)施意見(jiàn)的落地落實(shí)落細(xì)，從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)、做好績(jī)效評(píng)估3個(gè)方面提出相關(guān)要求，確保措施落實(shí)落地。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》在推動(dòng)綜保區(qū)整體建設(shè)求創(chuàng)新謀突破。一是發(fā)展上注重新業(yè)態(tài)。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅研發(fā)、保稅維修、保稅租賃、保稅展示等新業(yè)態(tài)，支持打造物流分撥平臺(tái)中心，推進(jìn)期貨保稅交割業(yè)務(wù)，提升跨境電商能級(jí)，著力豐富完善綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成綜保區(qū)多元發(fā)展局面。二是監(jiān)管上創(chuàng)新新模式。推動(dòng)海關(guān)運(yùn)用“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”通關(guān)便利措施，實(shí)行分類監(jiān)管、分送集報(bào)、“一證多批”等創(chuàng)新監(jiān)管措施，探索給予AEO認(rèn)證企業(yè)兩步申報(bào)、分送集報(bào)、屬地查驗(yàn)、到倉(cāng)查驗(yàn)等便利舉措，同時(shí)加強(qiáng)綜保區(qū)建設(shè)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，研究?jī)?yōu)化電子賬冊(cè)管理，推動(dòng)保稅監(jiān)管全流程各環(huán)節(jié)的效率提升。三是支持上配套新舉措。通過(guò)支持創(chuàng)新建設(shè)用地功能混合利用方式，給予區(qū)內(nèi)能耗指標(biāo)和主要污染物總量指標(biāo)保障，加快完善區(qū)內(nèi)外軟硬件設(shè)施，傾斜人才引進(jìn)落戶指標(biāo)等方式，從土地資源、能耗指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才引進(jìn)等四個(gè)方面給予政策保障，助推綜保區(qū)發(fā)展。

　　廣州市目前共有黃埔、南沙、白云機(jī)場(chǎng)三大綜保區(qū)，近年來(lái)發(fā)展迅猛，特別在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)整體下行壓力較大的情況下成為全市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)，2022年1-6月三大綜保區(qū)進(jìn)出口總值達(dá)818.2億元，同比增長(zhǎng)55.2%，以占全市0.1%的8.4平方公里面積實(shí)現(xiàn)了全市六分之一的進(jìn)出口值，對(duì)減緩上半年全市外貿(mào)進(jìn)出口頹勢(shì)貢獻(xiàn)明顯�！秾�(shí)施意見(jiàn)》的發(fā)布將進(jìn)一步助推全市綜合保稅區(qū)快速建設(shè)發(fā)展。

　　全文如下：

　　廣州市促進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

　　為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2019〕3號(hào)），發(fā)揮全市綜合保稅區(qū)（下稱綜保區(qū)）在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、吸引外商投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用，推動(dòng)我市綜保區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、發(fā)展思路

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展格局，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，打造高水平加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心和銷售服務(wù)中心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)空間布局合理、區(qū)域良性互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建設(shè)開(kāi)放程度較高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，打造為全市改革開(kāi)放的示范引領(lǐng)新高地。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮內(nèi)外貿(mào)鏈接作用。

　　1.助力暢通外貿(mào)供應(yīng)鏈物流通道。充分發(fā)揮保稅業(yè)態(tài)特點(diǎn)，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。以我市獲批國(guó)際航行船舶保稅加油業(yè)務(wù)許可權(quán)試點(diǎn)為契機(jī)，吸引更多國(guó)際船舶靠泊，拓寬我市外貿(mào)企業(yè)國(guó)際物流通道。通過(guò)發(fā)展國(guó)際船舶保稅油和保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)，打通省內(nèi)跨關(guān)區(qū)加注各環(huán)節(jié)，為暢通外貿(mào)供應(yīng)鏈物流體系提供可借鑒可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

　　2.推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)綜保區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極探索推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)綜保區(qū)物流監(jiān)管、查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和保稅監(jiān)管一體化，深入推進(jìn)實(shí)施保稅貨物跨區(qū)流轉(zhuǎn)便利化措施，推動(dòng)跨關(guān)區(qū)協(xié)同管理，拓展保稅貨物市場(chǎng)流轉(zhuǎn)空間，激發(fā)粵港澳大灣區(qū)綜保區(qū)整體市場(chǎng)活力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市港務(wù)局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）

　　3.促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。運(yùn)用增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)、關(guān)稅保證保險(xiǎn)、內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅等政策，支持綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)同時(shí)開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)解決綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)在發(fā)展內(nèi)外貿(mào)同線同標(biāo)同質(zhì)產(chǎn)品、拓展貿(mào)易渠道、完善供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)等方面遇到的問(wèn)題。（責(zé)任單位：各綜保區(qū)管理機(jī)構(gòu)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、廣州市稅務(wù)局）

　　（二）優(yōu)化功能定位。

　　4.科學(xué)合理布局。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化全市綜保區(qū)布局。支持符合條件的區(qū)域申報(bào)新設(shè)綜保區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)廣州保稅區(qū)、出口加工區(qū)遷址升級(jí)為知識(shí)城綜保區(qū)，加快白云機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)建設(shè)和驗(yàn)收進(jìn)度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各綜保區(qū)管理機(jī)構(gòu)）

　　5.打造功能特色。鼓勵(lì)現(xiàn)有綜保區(qū)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化明確區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)功能分區(qū)科學(xué)合理。支持現(xiàn)有綜保區(qū)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，扶持重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快形成區(qū)域特色。（責(zé)任單位：各綜保區(qū)管理機(jī)構(gòu)）

　　6.融入?yún)^(qū)域發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，加強(qiáng)綜保區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等功能區(qū)的合作互融、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)及開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各綜保區(qū)管理機(jī)構(gòu)）

　�。ㄈ�）促進(jìn)業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　7.發(fā)展保稅研發(fā)。在綜保區(qū)內(nèi)布局建設(shè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)中心、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究院等國(guó)際研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步創(chuàng)新研發(fā)物資便利化通關(guān)監(jiān)管新模式。引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)在區(qū)內(nèi)開(kāi)展國(guó)內(nèi)急需、國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)、產(chǎn)品等研發(fā)。（責(zé)任單位：各綜保區(qū)管理機(jī)構(gòu)、市科技局、市工業(yè)和信息化局）

　　8.發(fā)展保稅維修。發(fā)展壯大綜保區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械、飛機(jī)、通訊器材等高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的全球維修業(yè)務(wù)，設(shè)立保稅維修專用賬冊(cè)，合理確定賬冊(cè)核銷周期。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展區(qū)內(nèi)船舶、軌道交通、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、精密電子等產(chǎn)品入境維修和再制造，促進(jìn)“以生產(chǎn)訂單帶動(dòng)維修訂單、以維修訂單促進(jìn)生產(chǎn)訂單”的良性循環(huán)。（責(zé)任單位：各綜保區(qū)管理機(jī)構(gòu)、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）

　　9.發(fā)展物流分撥。全力打造集聚全品類貨物、拓展全貿(mào)易方式、輻射世界各地的全球優(yōu)品分撥中心。加快推進(jìn)華南生物醫(yī)藥制品分撥中心、航材分撥中心、有色金屬分撥中心、冷鏈物流分撥中心等項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)啟運(yùn)港退稅相關(guān)政策，對(duì)符合條件的出口企業(yè)經(jīng)南沙港離境的集裝箱貨物，實(shí)行更加便利高效的監(jiān)管和服務(wù)，助力集拼分撥業(yè)務(wù)壯大。（責(zé)任單位：各綜保區(qū)管理機(jī)構(gòu)、市財(cái)政局、廣州市稅務(wù)局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）

　　10.提升跨境電商能級(jí)。培育壯大跨境電商市場(chǎng)主體，支持本地企業(yè)探索“跨境電商+外綜服”發(fā)展模式。支持海外倉(cāng)建設(shè)，引導(dǎo)海外倉(cāng)企業(yè)在歐美、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）成員國(guó)布局，帶動(dòng)本土優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和自主品牌擴(kuò)大海外市場(chǎng)。爭(zhēng)取開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口部分藥品及醫(yī)療器械試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各綜保區(qū)管理機(jī)構(gòu)）

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)多元化發(fā)展。

　　11.發(fā)展保稅租賃。爭(zhēng)取將綜保區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)納入融資租賃行業(yè)名單制管理。建設(shè)飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，完善飛機(jī)租賃配套政策，拓展航空租賃業(yè)務(wù)范圍。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、廣州市稅務(wù)局、國(guó)家外匯局廣東省分局、各綜保區(qū)管理機(jī)構(gòu)）

　　12.發(fā)展保稅展示。舉辦文化交流、文物文化產(chǎn)品拍賣(mài)等活動(dòng)，支持企業(yè)依托綜保區(qū)開(kāi)展國(guó)際藝術(shù)品、高檔汽車(chē)、鐘表珠寶、醫(yī)療器械等高端消費(fèi)品保稅展示交易業(yè)務(wù)。優(yōu)化文化藝術(shù)品出區(qū)展示交易流程。（責(zé)任單位：各綜保區(qū)管理機(jī)構(gòu)、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）

　　13.推進(jìn)期貨保稅交割業(yè)務(wù)。把握廣州期貨交易所建設(shè)契機(jī)，完善期貨保稅交割監(jiān)管政策，培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、化工、有色金屬等大宗商品期貨保稅交割業(yè)務(wù)，豐富商品期貨品種，推動(dòng)在岸與離岸、期貨與現(xiàn)貨聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（責(zé)任單位：各綜保區(qū)管理機(jī)構(gòu)、市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）

　　14.構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系。鼓勵(lì)具備空港、海港優(yōu)勢(shì)的綜保區(qū)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展海陸空鐵等多式聯(lián)運(yùn)體系。支持建立多式聯(lián)運(yùn)信息共享平臺(tái)，推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”應(yīng)用。（責(zé)任單位：各綜保區(qū)管理機(jī)構(gòu)、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市港務(wù)局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）

　�。ㄎ澹┏掷m(xù)優(yōu)化監(jiān)管。

　　15.推廣數(shù)字技術(shù)應(yīng)用。綜保區(qū)建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，并與中國(guó)（廣州）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)現(xiàn)對(duì)接，推動(dòng)保稅監(jiān)管全流程各環(huán)節(jié)優(yōu)化提升，集成各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)部門(mén)間信息共享。鼓勵(lì)利用更多信息化、智能化手段，提高監(jiān)管的靈活性和便利性。研究?jī)?yōu)化電子賬冊(cè)管理，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）

　　16.創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管模式。運(yùn)用“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”通關(guān)便利措施，倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管、分送集報(bào)、“一證多批”等創(chuàng)新監(jiān)管措施，促進(jìn)新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。探索爭(zhēng)取綜保區(qū)與境外之間“一線”進(jìn)出境環(huán)節(jié)除涉證、涉檢和涉安全準(zhǔn)入管理的貨物外，其他貨物企業(yè)均可憑自主聲明，直接將貨物從口岸提離和出入?yún)^(qū)。結(jié)合本地實(shí)際，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部署安排，探索部分政策先行先試。（責(zé)任單位：廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、各綜保區(qū)管理機(jī)構(gòu)）

　　17.培育更多AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者）企業(yè)。加大AEO認(rèn)證政策宣傳力度，對(duì)新申請(qǐng)AEO認(rèn)證企業(yè)加快認(rèn)證進(jìn)度。探索給予高級(jí)認(rèn)證企業(yè)兩步申報(bào)、分送集報(bào)、屬地查驗(yàn)、到倉(cāng)查驗(yàn)等更多便利，提升政策獲得感。（責(zé)任單位：廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）

　　（六）完善配套保障。

　　18.保障土地資源。做好綜保區(qū)內(nèi)項(xiàng)目規(guī)劃，做好用地政策宣傳和指導(dǎo)。創(chuàng)新建設(shè)用地功能混合利用方式，提高土地集約利用水平。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)節(jié)余土地轉(zhuǎn)讓、節(jié)余房屋轉(zhuǎn)租等市場(chǎng)化方式自主退出低效用地。（責(zé)任單位：各綜保區(qū)屬地區(qū)政府、市規(guī)劃和自然資源局）

　　19.保障綠色集約發(fā)展。符合產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃要求的產(chǎn)業(yè)，綜合區(qū)屬地區(qū)政府對(duì)區(qū)內(nèi)能耗指標(biāo)和主要污染物總量指標(biāo)給予保障，優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目且能耗和污染物排放量較大，在采取最優(yōu)工藝、最好的治理方案后所在區(qū)仍難以全部平衡的，可提請(qǐng)市級(jí)層面給予支持。屬地區(qū)政府應(yīng)將綜保區(qū)范圍納入環(huán)境、水資源、地質(zhì)災(zāi)害等綜合性區(qū)域評(píng)估，企業(yè)在綜保區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的，除國(guó)家和本市另有規(guī)定的以外，不再單獨(dú)開(kāi)展相關(guān)評(píng)估評(píng)審。（責(zé)任單位：各綜保區(qū)屬地區(qū)政府、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局）

　　20.加大配套支持力度。加快完善綜保區(qū)周邊交通、生活、行政設(shè)施建設(shè)，改善配套環(huán)境。積極支持綜保區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)主體改善物流區(qū)場(chǎng)地使用、設(shè)備維護(hù)、查驗(yàn)服務(wù)等，降低園區(qū)收費(fèi)，提高經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：各綜保區(qū)屬地區(qū)政府、市商務(wù)局）

　　21.加強(qiáng)人才引進(jìn)。為綜保區(qū)管理機(jī)構(gòu)配足配強(qiáng)管理人才，對(duì)綜保區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的領(lǐng)軍人才、核心骨干適當(dāng)予以落戶指標(biāo)保障。（責(zé)任單位：各綜保區(qū)屬地區(qū)政府、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局）

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)招商推介。

　　22.統(tǒng)籌招商引資。結(jié)合綜保區(qū)空間資源特點(diǎn)和海關(guān)總署發(fā)布的入?yún)^(qū)項(xiàng)目指引，研究制訂綜保區(qū)招商政策，吸引更多市場(chǎng)主體落戶。創(chuàng)新招商手段，發(fā)揮中國(guó)廣州國(guó)際投資年會(huì)、廣交會(huì)、海絲博覽會(huì)等招商平臺(tái)作用，引資引智引技。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，提升綜保區(qū)招商引資隊(duì)伍專業(yè)水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各綜保區(qū)管理機(jī)構(gòu)）

　　23.推動(dòng)復(fù)制推廣。及時(shí)總結(jié)綜保區(qū)的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新案例等，適時(shí)開(kāi)展宣推，提升我市綜保區(qū)的影響力。以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的綜保區(qū)政策和制度創(chuàng)新成果，擴(kuò)大改革紅利覆蓋面。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、各綜保區(qū)管理機(jī)構(gòu)、各相關(guān)監(jiān)管單位）

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮廣州市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)工作小組的職能作用，統(tǒng)籌推進(jìn)綜保區(qū)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。綜保區(qū)所在地區(qū)要落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)履行好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、投資促進(jìn)等相關(guān)職責(zé)。

　　（二）強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)。屬地海關(guān)定期通報(bào)綜保區(qū)業(yè)務(wù)情況，為業(yè)務(wù)發(fā)展、招商引資等提出合理化建議。實(shí)時(shí)對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)，定期了解企業(yè)發(fā)展訴求和困難，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）做好績(jī)效評(píng)估。認(rèn)真做好海關(guān)總署關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展績(jī)效評(píng)估工作，發(fā)揮評(píng)估結(jié)果導(dǎo)向作用，及時(shí)制定整改提升方案，建立任務(wù)臺(tái)賬，有序推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。