發(fā)改委：這十年我國物價運行平穩(wěn) CPI年均漲幅為2%左右

　　中證網(wǎng)訊（記者 劉麗靚）9月29日，國家發(fā)改委價格司副司長牛育斌在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上表示，這十年，我國物價運行平穩(wěn)，價格總水平始終保持在合理區(qū)間，CPI年均漲幅為2%左右，充分體現(xiàn)了價格改革、價格調(diào)控、保供穩(wěn)價取得的重大成績。

　　他表示，黨的十八大以來，各級價格主管部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“有效市場”和“有為政府”有機結(jié)合，積極探索建立有中國特色的價格調(diào)控體系，價格改革取得重大突破性進展，對完善社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)揮了重要作用。

　　一是建立起主要由市場決定價格機制，絕大多數(shù)商品和服務價格已由市場形成。正確處理政府和市場的關(guān)系，堅持能由市場定價的都交給市場，放開了一大批商品和服務價格，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革取得歷史性突破，成品油、天然氣價格改革邁出關(guān)鍵步伐，煤炭市場價格形成機制進一步完善。截至目前，全部的農(nóng)產(chǎn)品、80%的電、50%的天然氣、90%的民航旅客運輸價格由市場形成，全社會商品和服務價格市場化程度已達97.5%。中央定價項目累計縮減約85%，地方定價項目縮減約70%，政府定價范圍主要限定在黨的十八屆三中全會明確的重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)。

　　二是建立起壟斷行業(yè)科學定價機制，持續(xù)加強對壟斷行業(yè)的價格監(jiān)管。按照“準確核定成本、科學確定利潤、嚴格進行監(jiān)管”的思路，出臺進一步加強壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的意見，制定輸配電、天然氣管道運輸、鐵路客運等重點領(lǐng)域定價辦法和成本監(jiān)審辦法，建立健全以“準許成本+合理收益”為核心，約束與激勵相結(jié)合的政府定價機制。

　　三是建立起促進綠色發(fā)展價格機制，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制，形成了一系列務實管用的政策措施。比如，推行差別電價、超低排放、垃圾焚燒發(fā)電、電動汽車充換電等電價政策，完善光伏、風電上網(wǎng)電價政策，出臺北方地區(qū)清潔供暖價格政策，全面推行居民階梯電價水價氣價制度和非居民用水超定額累進加價制度，出臺長江經(jīng)濟帶污水處理收費和岸電價格政策，深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善垃圾處理收費政策，這些政策有力地推動了節(jié)能減排和環(huán)境保護。

　　四是建立起重要商品價格調(diào)控機制，市場保供穩(wěn)價工作取得明顯成效。聚焦重要民生商品、大宗商品，強化頂層設計，堅持系統(tǒng)觀念，建立健全市場保供穩(wěn)價制度體系，提升調(diào)控能力，創(chuàng)新調(diào)控方式，綜合運用監(jiān)測預警、儲備調(diào)節(jié)、預期引導等方式，扎實做好市場保供穩(wěn)價工作。特別是堅持和完善稻谷、小麥最低收購價政策，成為農(nóng)民種糧的“定心丸”；實行棉花目標價格政策，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)上下游健康發(fā)展；建立健全豬肉儲備調(diào)節(jié)預案，促進生豬豬肉市場價格平穩(wěn)運行；明確煤炭價格合理區(qū)間，創(chuàng)新運用預期管理方式，穩(wěn)定煤炭價格。近年來，市場保供穩(wěn)價體系經(jīng)受住了疫情、異常天氣和國際市場不確定性的沖擊，市場供應總體充足，運行平穩(wěn)，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐。