財(cái)政部：加快推進(jìn)行政事業(yè)單位各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活利用

　　中證網(wǎng)訊（記者 歐陽(yáng)劍環(huán)）財(cái)政部網(wǎng)站11月1日發(fā)布的《關(guān)于盤(pán)活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）提出，加快推進(jìn)行政事業(yè)單位各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活利用，建立健全資產(chǎn)盤(pán)活工作機(jī)制，通過(guò)自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，提升資產(chǎn)盤(pán)活利用效率，為保障行政事業(yè)單位履職和事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　在盤(pán)活方式方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，一是優(yōu)化在用資產(chǎn)管理。行政事業(yè)單位要最大限度發(fā)揮在用資產(chǎn)使用價(jià)值，以最精簡(jiǎn)的資產(chǎn)保障單位履職和事業(yè)發(fā)展。要全面準(zhǔn)確掌握資產(chǎn)使用狀況，加強(qiáng)資產(chǎn)配置可行性論證，能夠通過(guò)現(xiàn)有資產(chǎn)功能挖潛、修舊利廢滿足業(yè)務(wù)工作要求的，應(yīng)當(dāng)減少配置；到期仍具有使用價(jià)值的資產(chǎn)要繼續(xù)使用，切實(shí)做到物盡其用。

　　二是推進(jìn)資產(chǎn)共享共用。按規(guī)定將國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器納入科研設(shè)施與儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)向社會(huì)開(kāi)放共享。根據(jù)行業(yè)資產(chǎn)管理情況，篩選具備條件的資產(chǎn)開(kāi)展共享共用，包括但不限于儀器設(shè)備、文體設(shè)施、軟件資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資源等。教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育等主管部門(mén)要牽頭建立本行業(yè)資產(chǎn)共享共用機(jī)制。

　　三是加強(qiáng)資產(chǎn)調(diào)劑。行政事業(yè)單位低效、閑置資產(chǎn)，優(yōu)先在本單位、本部門(mén)內(nèi)部調(diào)劑利用。對(duì)使用價(jià)值大、利用范圍廣的低效、閑置資產(chǎn)，積極推進(jìn)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨級(jí)次資產(chǎn)調(diào)劑。對(duì)因技術(shù)原因需要更新、但仍具有使用價(jià)值的資產(chǎn)，通過(guò)轉(zhuǎn)變用途，調(diào)劑到技術(shù)要求相對(duì)較低的單位、部門(mén)，最大程度激發(fā)資產(chǎn)效能。

　　四是實(shí)施公物倉(cāng)管理。鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)牽頭建立公物倉(cāng)，會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)建立健全公物倉(cāng)管理機(jī)制，將低效、閑置資產(chǎn)，大型會(huì)議（活動(dòng)）、臨時(shí)機(jī)構(gòu)配置資產(chǎn)等，統(tǒng)一納入公物倉(cāng)集中管理、調(diào)配使用。行政事業(yè)單位在配置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)首先考慮從公物倉(cāng)調(diào)劑解決，節(jié)約財(cái)政資金，優(yōu)化資源配置。

　　五是開(kāi)展資產(chǎn)出租或者處置。除國(guó)家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位難以調(diào)劑利用的辦公用房、儀器設(shè)備等資產(chǎn)，按照規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后，可以對(duì)外出租或者處置。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，以市場(chǎng)化方式出租、出售的，依照有關(guān)規(guī)定可以通過(guò)相應(yīng)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。

　　六是探索資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)管理。鼓勵(lì)探索行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的盤(pán)活方式。有條件的地方財(cái)政部門(mén)可建立資產(chǎn)集中運(yùn)營(yíng)平臺(tái)或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，整合行政事業(yè)單位低效、閑置資產(chǎn)，實(shí)行專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和管理，提升資產(chǎn)資源統(tǒng)籌能力和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)收益。